一段时间以来，西安、郑州等地非正规城管人员粗暴执法、引发舆情。此类暴力执法事件，疑似均与“执法权外包”有关。

所谓“外包”者仅可作为协助管理人员，配合执法人员做些宣传教育、巡查监督、违规行为劝阻等简单事务，而根本不可行使具体执法权。然而，这些地方因城管执法人员不足，怎么能误将“外包”作为一种“创新”机制呢？

这些事件之所以再次受到媒体的普遍关注，焦点就在于城管“执法权外包”，这与我国相关法律法规相悖。“外包”人员堂而皇之穿着城管制服执法，属于明显的违规违法行为。不必讳言，正是由于有关城管部门违规违法操作，加之管理不力，甚至默许这些“外包”人员超越职权，做起了本属于行政执法机构执法人员所为，而他们本不该做的事。涉事者、责任部门和相关负责人，都应受到处罚。显然，“执法权外包”绝不可取。城管执法机构的执法人员，也应依法管理、文明执法，树立良好形象。

徐清国​