孙振宏

各位委员，同志们：

我代表政协建湖县第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。全县上下唯实唯干、奋楫向前，中国式现代化建湖新实践迈出坚实步伐。一年来，中共建湖县委高度重视政协工作，县委常委会听取政协党组工作情况、提案办理情况汇报，研究政协年度协商计划，县委主要领导专题调研指导政协工作，县政府主要领导多次对政协报送的建言材料作出批示，为政协充分发挥作用提供了坚强保证。县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实上级政协和县委部署要求，扎实开展政协工作质效提升行动，圆满完成县政协十五届三次会议确定的各项目标任务，为推进中国式现代化建湖新实践作出了积极贡献。

一、强化思想政治引领，把牢履职正确方向

坚持党的领导。不折不扣贯彻落实中央和省市县委决策部署，始终坚持在县委领导下开展工作，认真落实县委主要领导调研县政协工作讲话精神，严格执行“四个报告”制度，做到重要事项及时报告、工作进展定期报告、重要建言专项报告、年度工作专题报告。发挥县政协党组把方向、管大局、保落实作用，紧紧围绕县委决策部署开展工作，全力推动县委交办事项落地落实，确保县政协履职与党政中心工作高度合拍、同频共振。

深化理论武装。全面落实“第一议题”制度，利用党组中心组学习会议、常委会会议和“书香政协”平台载体，认真学习贯彻中共二十届三中全会和全国、省、市、县重要会议重要文件精神，学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，通过持续深入的理论学习，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

突出党建引领。压紧压实党建、党风廉政建设和意识形态工作主体责任，加强县政协机关党支部和委员履职党支部建设，大力推动“党建+履职”深度融合，有效落实“两个全覆盖”要求，打造“同心向党·凝心聚力”品牌。开展“七个一”系列活动庆祝人民政协成立75周年，回顾政协光辉历程，加强政协工作理论研究，《提案是实践全过程人民民主的重要形式》入选全省政协工作理论与实践研究成果汇编。

二、强化政协职能发挥，助推县域高质量发展

服务发展勇担当。县政协十五届三次会议期间形成《关于强化园区科技孵化器建设的建议》等17篇大会建言，受到县委、县政府主要领导充分肯定。县政协常委会围绕推动工业企业能级提升、夯实县域高质量发展根基、以人文经济理念引领乡村振兴、运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡等议题开展专题协商，形成的建议案引起县委、县政府关注和重视。根据省市政协统一部署，聚焦“加强生态环境保护，以高水平保护支撑高质量发展”“打造市场化法治化国际化营商环境”“积极培育战略性新兴产业和未来产业，加快发展新质生产力”等，广泛深入开展调研，形成12篇建言材料。《强化通用机场功能，助力低空经济发展》在省政协十三届九次常委会上书面交流，《发展新型商业模式，补齐品质消费短板》《关于向新而行发展海洋经济的建议》等被市政协采用。扎实开展“干部联村、一村一策”和企业大走访活动，强化重点区域招商引资督导，主席会议成员驻点服务高新区，全程参与招商引资和项目推进等工作，并取得实效。

民主监督聚合力。按照县委要求，对全县城镇水环境治理工作开展拉网式、高频次督查，有力有效促进城镇水环境持续向好，《建湖县政协监督助推水环境治理出实招重实效》作为典型案例报送省政协，人民网作专题报道。组织促进民营经济发展系列政策措施贯彻落实情况专题监督，反馈委员意见建议120多条，帮助企业协调解决矛盾问题60多个。选择构建亲清政商关系、高标准农田建设、食品安全监管等重点事项持续开展民主监督，围绕推进企业智改数转、化解企业转型升级融资难题、加大优质企业培育力度等事关长远发展的工作，组织视察评议，提出的26条工作建议被职能部门采纳落实。

提案办理见成效。健全完善交办督办、结果反馈、委员回访等工作机制，努力提升提案工作质效。高位推动提案办理、成果转化，县委主要领导督办《关于县开发区规划建设零碳园区的建议》，县政府主要领导督办《关于“双碳”背景下推动石油装备产业转型升级的建议》，县委、县政府领导共督办重点提案15件，首次实现党政领导督办重点提案全覆盖。扎实推进“两公开一评议”，提案交办情况和办理结果在《建湖日报》公示， 通过双向评议推动提案质量和提案办理质量双提升、双促进。全年共征集委员提案239件，审查后立案196件，办成率达86.22%，办理回复率、委员满意率均为100%，《“面对面”协商，“实打实”落地》集中走访提案承办大户做法被人民政协报推介。

三、强化履职为民初心，促进民生福祉改善

多办惠民实事。以“同心互联·携手公益”为主题，发动委员各展所长、各尽其能，开展形式多样的为民服务活动。法制组、医卫组委员赴近湖街道神台社区开展法律咨询、健康义诊，文艺组委员赴庆丰镇东乔村开展送戏下乡、惠民演出，受到基层干群欢迎和好评。经济组金融界委员发挥自身优势，开展服务小微企业金融“直通车”、中小学生“小小银行家”实践活动，大闸蟹产业联盟委员工作室依托市场资源优势，开展大闸蟹养殖科普宣传、便民服务，努力与界别群众“心连心”。广大委员心系困难群众，积极投身社会公益，全年累计捐赠资金40多万元，城乡建设组专门组织“迎新春慰问环卫工人”活动，阳光义工之家委员工作室为建阳、高作等镇敬老院老人义务服务常态化。

多献利民之策。通过提案反映群众呼声、解决民生诉求，全年共立案交办民生类提案67件。坚持把反映社情民意作为察民情、听民意、解民忧的重要渠道，向上级政协报送社情民意信息88篇，市政协采用63篇并转报市委、市政府1篇，省政协采用并转报全国政协28篇，位居全市第二。深入开展“我身边的风险隐患”反映社情民意专项行动，207名委员参与，摸排并推动整改问题隐患164个，报送县委、县政府的“建议电瓶车户外集中充电场所同步建设遮雨棚”“车辆违规停放占用消防通道问题突出”等8条信息，得到充分肯定并交办整改。

多开为民言路。依托“民生协商议事会”平台，围绕深入开展关爱青少年心理健康“润心”行动、发展银发经济提升养老服务水平等群众关注的热点问题，组织政协委员、群众代表和相关部门面对面沟通、零距离交流，用实际行动传递政协温度，以建言立论体现政协担当。《健全完善四项机制，促进学生健康成长》在市政协第十四期民生专题协商会上发言。深化“四最”工作法实践运用，持续推动政协委员深入基层、联系群众，先后围绕“推介建湖年货品牌助力乡村振兴”“建好劳动者驿站改善户外劳动条件”“优化县院便民服务窗口设置”等议题，开展协商议事活动280多场次，实实在在解决群众急难愁盼。

四、强化凝聚共识作用，坚持团结民主赋能

增强委组活动成效。修订完善县政协《关于进一步加强联系委组和服务委员的意见》，扎实开展“同心互联”委员联系服务界别群众活动，拧紧政协组织委员、委员联系界别群众的工作链条，切实做到联系一界、团结一片、引领一方。落实省市政协关于加强阵地建设的部署要求，对徐中辉、吴伟、高仁贵等5个委员工作室进行功能提升，更好体现委员专长和界别特色。丰富委组活动内容，界别工作组围绕未成年人权益保护、水产养殖业发展、分级诊疗体系完善、教育资源优化配置等议题，开展有特色、有影响的调研、监督活动；镇街联络组围绕后街背巷整治、生活污水治理、景区运营管理、集镇垃圾清运、小区物业服务等议题，开展协商、视察活动。全年委组共组织活动160多次，提出合理化建议400多条，充分发挥了委员们的参政议政作用。

提升交流学习质效。认真做好省政协领导“推动企业创新保护生态环境，加快打造发展新质生产力的重要阵地”主题调研、市政府主要领导督办市政协重点提案等来湖重要活动的服务工作，充分展示我县特色工作成效和亮点。主动邀请省市政协领导来湖调研指导，推动县政协工作提升改进。围绕提案工作提质增效、实施“县中振兴”计划、提升委员履职能力、发展低空经济产业等课题，组织专题调研组赴辽宁、黑龙江、安徽和苏州、南通、宿迁等地考察，学习借鉴先进经验。认真做好上海嘉定、内蒙古兴安盟、新疆察布查尔、黑龙江拜泉、山东阳谷等市县政协来湖考察接待工作，增进互动交流，拓宽合作领域。

体现文史宣传实效。编印《建湖简史》《何以建湖》史料读本，配合市政协做好《千里国道一杆旗》《绿色转型揭幕战》“委员口述史”制作，发挥存史资政作用。赴上冈高级中学开展“文史进校园”活动，讲述战时海南中学校史，传播红色文化，赓续红色血脉。赴香港参加乔冠华、龚澎革命生涯图片展，举办纪念龚澎诞辰110周年座谈会，放大名人故里效应。组织庆祝人民政协成立75周年诗词、歌赋、对联等作品征集，举办“同心跟党走，书香颂党恩”迎国庆读书分享会，用文艺凝聚精神力量。

五、强化服务保障能力，夯实政协履职基础

重视常委会自身建设。常委会组成人员带头讲政治、讲学习、讲纪律、讲规矩。健全常委会学习制度，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行常委会工作规定，坚持政协常委向常委会述职报告制度，每次常委会安排一批常委现场述职，年底全体常委提交履职情况报告，推动常委带头履行职责。

加强委员服务管理。制定实施委员履职管理办法，激发委员履职积极性、主动性。强化履职培训，举办委员履职能力提升培训班，采用“专家授课+现场教学”模式，提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。扩大委员履职渠道，县政协组织专题协商、民主监督、视察评议等活动，统筹安排界别委员参加，围绕党政中心工作、重点协商课题和民生保障问题，定期组织委员走访调研。发挥示范引领作用，在建湖日报、县政协微信公众号开设专栏，宣传展示委员风采，激发委员工作热情，县政协委员许世海《“为民药方”书写勤》履职事迹被人民政协报刊载。

提升机关工作效能。制定完善《全县政协工作质效提升行动实施方案》《关于提高协商议事质量的实施办法》《关于加强政协协商成果采纳落实实施办法》等系列制度，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。进一步规范机关文件办理、会议审批、活动审批等流程，严格落实整治形式主义为基层减负规定。积极对外宣传推介我县政协工作经验做法，在市级以上媒体用稿52篇。精心组织党纪学习教育，深入开展“追寻红色足迹·汲取奋进力量”实境教学，切实强作风、增动力、求实效，打造团结奋进、担当作为的政协干部队伍。

过去一年县政协取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共建湖县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政府和社会各界大力支持的结果，是全县政协组织、各参加单位和广大政协委员履职尽责、共同努力的结果。在此，我代表县政协十五届委员会常务委员会，向关心支持县政协工作的各位领导、各界人士和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时我们也清醒认识到，与新时代新任务新要求相比，我们的工作还有不少需要加强和改进的地方。主要是：履行职能制度化、规范化、程序化建设还需进一步深化，协商建言的深度还需进一步拓展，民主监督力度还需进一步加大，等等。对这些问题，我们将认真研究，切实加以改进。

2025年主要工作安排

2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。县政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕县委十五届八次全会的部署要求，更好发挥专门协商机构作用，聚焦全县工作大局，围绕高质量发展建言资政、凝聚共识，为“加快建设江淮绿心、打造千亿之城”贡献智慧和力量。

一、加强党的领导、恪守政治原则，在筑牢思想根基中坚守初心。始终把加强政治建设摆在首位，强化政治学习，筑牢党建根基，确保人民政协工作始终沿着党领导的正确方向前进。以新思想武装头脑。构建“党组理论学习中心组引领学、机关支部交流学、委员培训辅导学”学习体系，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十届三中全会精神，完整、准确、全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动政协工作向服务改革发展聚焦用力。以新理论指导实践。举办委员培训班、政协大讲堂，常态化开展“共读一本书·同心向未来”委员读书荐书活动，不断提高政协委员的理论素养和业务水平。开展“同心向党·协力前行”主题新实践，引导广大党员委员在履职中发挥先锋模范作用，实现党建与履职双促进、双提升，推动人民政协更好地成为“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”。以新使命凝聚共识。坚持重大事项、重点工作、重要活动及时向县委请示报告，确保党对政协工作的领导落在实处。把政协履职同县委、县政府的决策部署有机结合起来，时刻聚焦全县大事、民生实事，全力助推经济社会高质量发展。创新“党建+”模式，推进“党员委员联系点”建设，强化委员与群众的沟通联系。

二、聚焦服务中心、强化协商主业，在助力改革发展中敢于担当。围绕全县中心工作，深入协商议政，提升协商质量，为建湖现代化建设尽政协之责、展政协之能、倾政协之力。服务全县中心大局。紧扣县委十五届八次全会确定的目标任务和工作部署，聚焦“建设江淮绿心、打造千亿之城”，关注企业转型升级、产业项目支撑、社会服务优化、生态环境保护等工作，围绕持续抓好企业发展“三件事”、传统产业倍增、新型产业集聚、未来产业突破等议题开展协商活动，通过专题协商为县委、县政府科学民主决策提供民意支撑和智力支持。推动全面深化改革。引导委员关注改革、宣传改革、建言改革，围绕高水平开放带动营商环境提升、改进政府服务激发企业活力、深化开发园区改革等任务推进和大规模设备更新、消费品以旧换新等政策落地，集中优势力量，深入开展调研，积极献计献策，汇聚改革共识，共同答好改革“高分卷”。用心用情为民服务。坚持小切口、大文章，紧盯食品安全、交通出行、物业管理、独居老人生活、文化健身等事关群众切身利益的民生实事，着重就顺应人口发展趋势优化师资配备、职业教育与地方产业发展适配、普惠养老服务、全民健身等公共服务体系建设开展监督评议，助推政府实事办实。

三、把准性质定位、彰显政协特色，在服务民生改善中传递温度。多维度、多视角关注民生热点问题，及时向党委政府反映群众诉求，助推问题解决。延展协商阵地。把委员联系点建在界别、建在基层，多到田头、街头等现场，搭建党委政府与群众密切联系的桥梁纽带。引导“屏对屏”远程协商、线上线下同步协商，推进“议事码”进党群服务大厅、进公示橱窗、进居民小区、进重点企业，让群众随时随地“扫码说事”“扫码议事”。深化协商议政。深入开展“同心互联”和“协商在基层”活动，邀请群众代表参加民生专题协商会，把互动交流纳入协商程序，通过委员和群众提、部门负责人答，做到有来有往、有问有答，问有回音、答有“干货”，持续推动协商议政从重数量形式向重质量效果转变。创塑协商品牌。依托协商议事室、委员工作室等载体，探索具有建湖特色的“西塘议事汇”协商品牌，助力改善民生，促进社会和谐。配合省市政协做好联动协商调研，积极向外推介建湖经验做法，讲好“建”言“建”语，努力提升建湖政协工作的知名度和影响力。

四、厚植履职基础、持续守正创新，在加强队伍建设中提升形象。持续开展全县政协工作质效提升行动，强化服务管理，锤炼更优作风，提升工作质效。完善制度机制。加强专门协商机构建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。制定《提案工作规定》，探索联办联督机制，开展“提案督办月”集中走访活动，举办提案工作业务培训会，推动提案提得科学、商得深入、办得满意。修订《政协建湖县委员会委员履职管理暂行办法》，落细落实委员“履职清单、履职菜单、履职账单、履职成绩单”“四单”管理机制，增强委员履职责任感、积极性。完善县政协机关内部管理制度，全面加强机关效能建设。加强成果转化。坚持守正创新，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，健全“党政研究采纳、部门办理落实、政协民主监督、群众参与助推”工作流程，做好协商议政“后半篇文章”，推动部门单位高质量抓好政协协商成果采纳落实反馈工作。将重点协商成果落实情况纳入下年度民主监督清单，促进各类协商成果有效转化落实。提升队伍素质。把加强委员履职能力建设和机关作风建设作为推动工作的基础保障和源动力，建立常委履职情况大会通报和委员年度述职制度。持续宣传委员风采，引导委员亮出履职“新”意，提升履职“成色”。组织工作复盘会、学习座谈会、心得交流会，推动机关干部进一步成长。提升数字政协“云平台”、政协微信公众号和网站运行质量。经常性开展纪律教育和警示教育，锻造忠诚干净担当的政协干部队伍和政协委员队伍。

各位委员，同志们，携手共奋进，同心向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共建湖县委的坚强领导下，团结一心、群策群力，求真务实、奋发有为，为共同推进中国式现代化建湖新实践作出新的更大贡献！