崔良逵

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。建湖是国家新型城镇化建设示范县，全省10家之一、全市唯一。县委十五届八次全会明确提出“聚焦国家新型城镇化示范县建设，加快城乡融合发展。坚持以人为本，更大力度统筹新型城镇化和乡村振兴，着力提升城乡规划、建设、治理水平，实现城乡‘双向奔赴’”，吹响了加快城乡融合发展的行动号角，擘画出促进城乡共同繁荣的新图景。

回顾过去一年，一个个数据、一项项成果，展现出城乡融合发展的喜人成果：国家新型城镇化示范县建设扎实推进，实施城镇化项目115个，福朋喜来登酒店、大有界商业综合体投入运营。乡村振兴有力有效，粮食总产连续11年超14亿斤，正源创辉公司被认定为国家级农业龙头企业。涉农村（居）集体经营性年收入全部达50万元，其中15个省定经济薄弱村平均达58.5万元，6个烈士命名村平均达72.3万元。

关键词：完善城乡发展规划

【报告摘录】　加快推进“一体两翼”，“一体”中心城区，围绕集聚30万人口目标，致力打造“江淮绿心新兴制造基地、生态宜居湿地文旅城市”。东翼上冈，大力推动老城改造、产城融合，在全省经济发达镇中持续进位。西翼九龙口，以创建国家5A级旅游景区为引领，促进淮杂非遗与湿地世遗深度融合。

【全会解读】　城乡融合发展重点在县城、难点在农村、关键点在融合，是一项多层级共同作用的系统工程。本次城乡发展规划以“一体两翼”为核心，多点协同，旨在全面提升区域发展水平，推动城乡融合迈向新台阶，助力乡村振兴战略实施，描绘出一幅具有特色、充满活力的城乡发展新画卷。新的一年，要始终强化系统观念，坚持一体发展，坚决破除城乡二元分割的规划模式，从全域角度进行统筹布局，推动城乡在功能定位、产业发展、基础设施等方面相互衔接、协调互补，全力打造城乡协同发展新格局。

关键词：促进城乡共同繁荣

【报告摘录】　突出县城为重要载体这个重点，全年实施城建项目24个，年内完成105个无物业老旧小区规范化管理，以绣花功夫提升“精管善治”水平。创成全国文明城市提名城市。突出补齐农村短板这个难点，学习运用“千万工程”经验，围绕人居环境提升、基础设施提档等“五个突出”，推进乡村全面振兴，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

【全会解读】　全会报告围绕促进城乡共同繁荣的目标，从县城建设与农村发展两方面精准发力，通过一系列扎实举措，不断缩小城乡差距，实现城乡一体化发展，提升居民生活质量，推动经济社会全面进步。推进中国式现代化，必须完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展。要坚持县城农村“双轮驱动”，学习运用“千万工程”经验，全面促进城乡经济一体化发展，持续推动公共服务均等化，以城乡融合发展促进共同繁荣。

关键词：加强城乡要素保障

【报告摘录】　紧扣“人地钱”核心要素，引导人口双向流动，完善企业、政府、个人共同参与的成本分担机制。促进土地生金水生财，进一步放活承包地经营权，积极引导、规范有序推动土地规模流转。强化资金多元保障，围绕国家支持、建湖所需，紧盯“两重”“两新”重点投向领域，动态更新超长期特别国债项目储备库，专班申报、加强对接，为城乡融合发展提供有力支撑。

【全会解读】　报告聚焦加强城乡要素保障，围绕“人地钱”三大关键要素，提出了一系列全面且具有针对性的措施，关联紧密、相辅相成。城乡要素融合的关键在于打破城乡分割格局，推动土地、劳动力、资本、技术等要素在城乡之间自由流动、最优配置。土地是人民群众生产生活的基本保障，要深化农村土地制度改革，着重在土地资源的盘活与高效利用上下功夫，以实现“土地生金水生财”的目标。人才是城乡发展的核心要素，要打破城乡人才流动壁垒，促进人才双向流动与合理配置。资金是城乡经济发展的血液，要围绕国家支持方向和本地发展需求，紧盯“两重”“两新”等重点投向领域，强化资金多元保障，为城乡融合发展提供有力支撑。