1月7日，建湖县第十九届人民代表大会第四次会议开幕。王春雨　贾安东 摄

​1月7日上午，建湖县第十九届人民代表大会第四次会议开幕。县委书记陈霞出席大会，县委副书记、代县长付阳代表县人民政府向大会作政府工作报告，县人大常委会主任胡铭主持大会。

县文化艺术中心大礼堂庄重简朴、气氛热烈。来自全县各条战线上的代表们肩负着全县人民的重托和期望，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，齐聚一堂共商建湖发展大计、共绘美好蓝图。

陈霞、付阳、胡铭、孙振宏、徐为祥、金明、唐广群、刘登石、陈亚新、王玮、王弋、马圣群、钱宇、陈伟、王茜、嵇大鹏在主席台前排就座。

大会应到代表283名，出席代表272名，符合法定人数。

上午8点，胡铭宣布：建湖县第十九届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，付阳代表建湖县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2024年工作回顾、2025年主要工作安排和全面加强政府自身建设。

付阳在报告中指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平总书记来盐城考察为强大动力，一体落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣“四个三”工作布局，锚定“建设江淮绿心、打造千亿之城”，干字当头、众志成城，较好完成县十九届人大三次会议确定的主要目标。

报告回顾了2024年工作。报告指出，过去的一年，我们坚定不移推进新型工业化、改革创新、融合发展、生态优先、共建共享，实体根基更加厚实，发展动力更趋强劲，城乡面貌更富颜值，绿色底蕴更为鲜明，民生福祉更具质感，政府自身建设不断加强。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府悉心指导，县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。

报告明确了今年政府工作的总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央经济工作会议和省市县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入推进“四个三”工作布局，以加快建设江淮绿心、打造千亿之城为引领，全方位扩大有效需求，全领域攻坚重大项目，推动经济持续回升向好，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

报告指出，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：锚定全市第一方阵，按照“经济总量在全市占比达10%以上，各项经济指标增速快于全市”的要求，在全国百强县中持续进位，努力争取更好结果。地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长6.5%，居民收入增长和经济增长保持同步，单位地区生产总值能耗下降完成市定目标。

报告明确了今年五个方面重点工作。一要突出扩总量、提质量，在聚力打造工业强县上实现新跨越。持续推进新型工业化，重抓强链补链延链和固链，推动产业集群化发展，牢固树立“项目为王”理念，更加关注存量企业提质增效，加快培育新质生产力，全力打造“科创高地、智造高手、企业高产、服务高效”为标识的工业新建湖。二要突出强能级、激活力，在澎湃内生发展动能上厚植新优势。更大力度推进多维度创新、深层次改革、高水平开放，加速创新提优，强化改革提效，致力开放提质，抓实要素保障，为高质量发展破解瓶颈制约、打开更广空间。三要突出优功能、塑品质，在推动城乡融合统筹上彰显新魅力。协调联动新型城镇化和乡村全面振兴，绣花功夫做精“一体两翼”，扩容提质释放消费潜力，塑创特色壮大乡村产业，规划引领绘就和美乡村，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，矢志不渝、久久为功，持续推进“四化”同步。四要突出抓治理、促双碳，在打造最美江淮绿心上展现新作为。坚持生态优先、绿色发展，强化“系统治理、一体保护、价值转化”协同发力，以更强决心推进污染防治、更实举措守护生态本底、更大力度推动绿色转型，创成全国“两山”实践创新基地。五要突出补短板、惠民生，在持续擦亮幸福底色上书写新画卷。时刻把群众安危冷暖放在心上，主动回应群众期盼，让社会保障更有厚度、公共服务更有温度、基层治理更有力度，以公仆心态、满格状态托举“点滴幸福”、守护“万家灯火”。

报告指出，新的一年，我们将永葆绝对忠诚的政治本色，坚持人民至上的价值取向，强化依法行政的行动自觉，严守清正廉洁的纪律防线，始终保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，以奋斗起笔，以实干作答，把职责使命扛在肩上，把“权”授于政府条线和部门，把“名”让于一线为民服务、干事创业的同志们，把“利”惠于全县人民，扎扎实实、踏踏实实打造人民满意政府。

报告强调，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，坚定信心、迎难而上，为人民的幸福和期盼，为推进中国式现代化建湖新实践而努力奋斗。

根据会议议程，大会印发了《关于建湖县2024年国民经济、社会发展计划执行情况和2025年国民经济、社会发展计划草案的报告》《关于建湖县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告》《建湖县人民政府关于乡村振兴促进工作的报告》《建湖县人民政府2024年县政府民生实事项目完成情况和2025年民生实事候选项目计划安排报告》和《县十九届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》，提请代表一并予以审议。

大会主席团成员，县政府、县政协领导同志，曾担任历届县人大常委会和政协领导职务的老同志在大会主席台就座。法检“两院”负责人，出席县政协会议的全体委员，县委各部委办局主要负责人，县各委办局主要负责人，驻湖单位主要负责人，县人武部部长，不是县人大代表的县荣誉企业家列席会议。

廖亮 贾安东