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近年来,建阳镇认真贯彻落实上级关于集体资产清查利用和加强农村集体“三资”监管要求,结合村情实际,探索出“五化五提高”工作法,全力推进“三资”监管突出问题专项整治和资产清查利用行动取得实效。
清查精准化,提高三资透明度。通过以账对物、以物对账,实查资金、实核资产、实测资源等方式,对村内的固定资产、流动资产等进行全面清查核实、注明位置、实物拍照、登记造册,确保每一项资产的来源、使用和现状都有据可查,防止资产流失和浪费。全面摸清摸实家底,建立完善的资产台账。
盘活高效化,提高资产利用度。盘活利用村级资产、资源、资金,对闲置的旧村部、旧仓房改造提升后对外出租,对村内的土地、水面等自然资源进行详细现场调查核实和评估,制定合理的开发利用计划,同时严格执行国家关于土地管理的法律法规,确保资源的合理利用和可持续发展。
运行制度化,提高办事便捷度。精准掌握《建阳镇农村集体财务管理制度》《关于加强村级小微权力清单化管理的实施意见》等一系列规范性文件,对村级小微权力,特别是集体资产财务实施“清单化管理、流程化监控”。设置村级重大事项决策、集体资产财务管理、工程建设等10个类别,逐条制订具体事项清单,做到制度管人、流程管事,确保干部“依单履责”、群众“看图办事”,大大提升内部治理水平和办事效率。
决策民主化,提高群众满意度。严格资源发包类定价程序,将村两委商议后的意向发包价格,分别征求镇领导和相关部门意见后,形成初步建议发包价,提交村党员大会和群众代表会议决定。定期组织村民代表参与财务审查会议,听取和审议村集体资产、资源和资金的管理情况,按期在“村务公开栏”内向村民公开财务状况,减少管理风险,接受村民监督,确保村民可以直接对管理过程中的问题提出意见和建议,切实增强村民对村集体事务的关注度,保障管理决策的民主化和科学化。
财务数字化,提高监管精准度。村级所有资金支出、工程项目、重大决策等,均实行清单化流程审批管理,所有“三资”全部录入江苏省“苏智农经”平台监管,进行财务数据比对和校验,统一使用村级财务电子票据,有效减少人为错误和舞弊可能性,进一步实现数字赋能,提升集体资产数字化管理水平。
金正盛 徐晓丰