周永成　周静

7月18日，开发区、高新区分别召开开发区人大代表第一次联席会议暨街道议政代表会，标志着建湖开发区人大工作正式走上历史舞台，也揭开县人大开发区工作的序幕。今年来，县人大按照省、市人大工作部署，结合开发区、高新区与所在街道完全重合、实行区街合一管理的实际，积极探索区街人大工作融合开展的新实践。

新面孔——会议开出新气象

“今年以来，高新区管委会在县委、县政府和区党工委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……”在高新区人大代表第一次联席会议暨塘河街道第一届议政代表会第六次会议上，高新区管委会主任崔敏代表高新区管委会向联席会议代表们作上半年经济和社会发展情况报告。与此同时，另一个会场，经济开发区管委会主任周华也在代表管委会作报告。

“这还是人大会议上首次由管委会主任进行汇报呢。”会议室，辖区内县级以上人大代表和所在街道议政代表组成人大代表联席会议主体，相关区街单位负责人列席会议。大家认真听取高新区（塘河街道）、经济开发区（钟庄街道）关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的通报、乡村振兴促进工作情况的通报以及2024年民生实事项目进展情况的通报。

新的人大代表联席会议在县人大指导下、开发区党工委领导下，由开发区联络委员会具体组织实施。联席会议一年召开1～2次，根据议程安排，代表们将听取和讨论关于开发区管委会工作报告、民生实事项目推进情况报告和开发区人大工作联络委员会工作报告，以及民主法治、生态文明、财政预决算、国有资产管理、债务管理、审计监督等专项报告，并进行满意度测评，提出讨论意见，会后由开发区联络委员会经有关程序交开发区管委会及相关职能部门贯彻落实。

新身份——履职提出新要求

“今天我们被赋予了新的身份，这是时代赋予我们的新使命。作为联席会议的代表，我们深刻认识到加强对开发区工作的监督意义重大，这是我们补齐短板、全面监督的重要举措。”“今年这个环境状况的通报还是很犀利的，直面问题整改，工作好不好、问题整没整，一目了然。”“现在城市面貌焕然一新，民生实事项目有序推进，空气清新了、河道干净了，心情也舒畅了。”分组讨论会议上代表们畅所欲言。

作为新的联席会议代表，代表们身上的担子更重了。开发区是全县对外开放的主阵地、经济发展的增长极、科技创新的示范区、体制改革的试验田、高端人才的集聚地，如何开展工作、发挥履职作用，代表们有自己的一套心得：“睁大眼睛看，四面八方听，善于开口说，盯着问题督，勤勉尽责干。”

“以前不好监督、不便监督的事项，我们现在也有抓手了。”钟庄街道人大工委主任潘爱妹也有了新的身份——建湖经济开发区联席会议副主席、开发区人大工作联络委员会主任。新身份赋予了新职责，通过联席会议形式，强化对经济开发区的国有资产、债务、审计等监督，为开发区高质量发展提供更好保障、营造更优环境，成为当前开发区人大工作的履职重点。

新制度——监督有了新保障

今年年初县人代会上，按照省市要求，选举通过了县人大开发区委员会主任、副主任、委员，建湖县人大机关首次有了对口开发区工作的专门委员会。多年来，由于体制机制等方面的原因，建湖开发区人大工作相对薄弱，虽然实行了区街（区镇）合一管理模式，但街道议政会、镇级人代会存在局限，对开发区工作监督存在“够不上”“接不住”“落不实”等问题。围绕问题导向，县人大常委会副主任刘登石带领机关同志及县人大开发区委员会成员多次到市人大对口委员会汇报工作、寻求指导，赴无锡、泰州等地考察学习先进地区开发区人大工作经验。

在市人大的精心指导下、在外地先进经验的启发下，县人大开发区委员会理清了思路、明确了方向。广泛征求各方意见，制定了《县人大开发区委员会工作规则》，明确了开发区委员会的指导思路、组织架构、履职重点和职责分工；县委常委会审议通过了在我县省级以上开发区建立人大代表联席会议、设立人大工作联络委员会的意见，提请县人大常委会作出相关决定；指导全县省级以上开发区制定《开发区人大代表联席会议议事规则》《开发区人大工作联络委员会工作规则》等制度性文件，为开发区人大工作开展提供了政策依据和支持保障。

下一步，县人大将紧扣开发区发展目标和管理体制特点，把人大制度和法治理念有机融入开发区治理之中，推进开发区人大工作有为有位。