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近年来,县慈善总会着力优化慈善项目设置,强化慈善项目管理规范,提升慈善项目建设质效,发挥慈善救助在第三次分配中的作用。2021年到2023年,全县共实施助学、助孤、助残、助老、助幼、助医等6大类27个救助项目,累计发放慈善救助资金近2000万元,惠及城乡各类困难群众16000余人次。“牵手筑梦·金秋助学”“校园守护·救在身边”等4个项目被盐城市慈善总会授予“最具影响力慈善行动奖”,“情系孤困·善满建湖”99公益平台项目被省慈善总会授予“优秀品牌项目”。
深入调研,把准慈善项目需求脉搏。每年年初,县慈善总会总要组织项目一条线人员到全县14个镇(街道、区)、248个村居(社区)开展“项目建设基层行”活动,通过召开座谈会、问需会,广泛听取镇村干部、党员代表、困难群众的意见,把准项目需求脉搏,研讨项目建设思路。在博采众人之“智”的基础上,县总会结合慈善资金募集的年度计划,初步确定当年群众最迫切、最需求的慈善项目,交由项目部设置和编排,并经会长办公会讨论后,进行项目市场化论证,重在体现项目实施的可行性和社会认可度。在项目设置和编排过程中,县慈善总会坚持效能优先原则,着眼于传统项目抓巩固、创新项目抓拓展、品牌项目抓提升、刚需项目抓普惠,切实保证确定实施的每一个项目都能得到基层干部群众的广泛支持,都能收到实实在在的成效。“牵手筑梦·金秋助学”项目是县慈善总会已实施6年的传统项目,近几年每年资助困难在校大学生和中小学生500多人。
精准实施,优化慈善项目建设质效。在项目实施过程中,县慈善总会参照民政政策救助规程,注重精准摸排,要求各镇(街道、区)区慈善分会紧紧依靠村居(社区)慈善工作站,严格按照项目化救助方案规定的条件进行摸排,通过召开村民议事会、村民代表会,对每一有救助需求的对象进行认真评议,并张榜公示。公示无异议后,村居(社区)工作站将筛查出的初步救助对象,报镇(街道、区)分会进行再次核查,并由分会提出救助意见。县慈善总会根据分会提出的救助意见,分别通过民政大数据和医保大数据平台进行收入、财产等状况比对,最终确定项目救助对象,确保摸排、认定的数据全面精准。为把项目救助资金足额、精准发放到帮扶对象手中,县慈善总会严格履行社会化发放程序,将所有救助资金通过指定银行统一打到救助对象的银行卡上,并逐一回访,确保不错、不漏,准确无误。
强化监管,严格慈善项目管理规范。近年来,县慈善总会以《慈善法》和省《慈善条例》为遵循,严格项目设置流程,严格项目实施全过程监管,先后出台《慈善项目编制规范》《慈善项目实施办法》《慈善项目资金使用管理办法》《慈善项目考核细划》,制订项目经办人员工作职责,较好地形成了慈善项目建设管理机制,为慈善项目实施提供了监管保障。自2021年以来,县慈善总会实施的27个慈善项目,执行率和群众满意率均达100%。
杨守鉴