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构筑实现全过程人民民主的坚实平台

建湖日报数字报 2024-04-11

人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点是人大代表联系人民群众的“民意窗”“连心桥”,是践行全过程人民民主的重要平台。近年来,县人大常委会坚持把高标准建设、高质量管理、高效能运行“家站点”作为完善民主民意表达平台和载体的重要举措,推动“家站点”家门常开、代表常在、群众常来、活动常搞、实事常办。

家门常开,接地气

在“建”上下功夫,以“三化”建设为抓手,将“家站点”建设成为全天候的民意窗口。

坚持“群众在哪里,家站点就建在哪里”,建设15个代表之家、245个代表联络站和52个代表联系点等一批贴近群众的“家站点”,把代表联系群众的平台延伸到离群众最近的地方。

镇人大主席、人大街道工委主任是“家站点”建设运行第一责任人,镇街人大秘书和代表联络站(联系点)所在地的代表具体负责“家站点”的运行与管理,实行工作日正常开放,节假日预约开放,将“家站点”打造成常态化的民主参与平台。

建立代表与群众在线沟通平台,开展代表“亮数字身份”行动,所有“家站点”显著位置张贴代表照片、职务、联系方式和履职二维码,“码上见”让代表联系群众全天候、群众反映问题零距离。

代表常在,察民情

在“管”上做文章,引导代表主动走进“家站点”,诚心诚意倾听群众呼声,真情实意维护群众权益。

围绕“任期内基层人大代表参加学习培训全员覆盖”目标,先后组织200多名代表到南京、苏州等地参加履职专题培训班,通过专家授课、现场教学、代表交流,增强代表履职责任感和使命感。

建立五级人大代表进驻“家站点”制度,全县1187名五级人大代表和199名街道议政代表编入312个“家站点”。实行“月月有接待、一月一主题”,每月25日代表纷纷“进家”“入站”“访点”。在2023年“家站点”惠民行动中,人大代表进“家站点”开展活动618余次,收集群众意见建议1900余条,协调解决落实1500余条。

引导代表积极回“家”,树立新时代新农人的全国人大代表鲁曼先进典型,她以回乡创业历程讲述着青年人大代表在乡村振兴中的履职故事。广泛宣传阮瑞勇、李智等企业代表推动绿色发展的先进事迹,鼓励邵建华、徐扬键等种养大户代表争做带头致富的创业先锋。组织基层代表用接地气的温度、群众听得懂的话语,宣传党的创新理论,解读政府利民惠民政策,勇当密切联系群众排头兵。

群众常来,诉民意

在“亲民”上出实招,采取“走出去”与“请进来”相结合,畅通上情下达、下情上达的工作机制,推动“家站点”走到群众身边,走进群众心中。

针对群众对“家站点”了解不够、来访积极性不高等情况,引导代表由“坐等接待”变“主动走访”,成为民情联络员、维稳信息员、法制宣传员,提高“家站点”知名度,吸引群众有事找代表。

选择事关群众利益的事项,与政府部门、社会团体、村居和社区,共同召开座谈会、听证会、居民议事会等,开展“圆桌会议”“板凳议事会”,吸引群众走进“家站点”反映社情民意,感受全过程人民民主的魅力。

活动常搞,聚民智

在“活动”上勇创新,坚持“规定动作不走样,自选动作有创新”,丰富活动内容形式,推动代表积极践行全过程人民民主。

“码”上接待,使代表接待群众零距离;“网格化”走访,使代表联系群众全覆盖。改“一届述一次”为“一年一述”,建成“清单制述职、账单制管理、回单制评价”代表履职管理模式。2023年,1119名县镇两级人大代表通过口头和书面相结合的方式向原选区选民述职,7名市人大代表向县人大常委会报告履职情况。

紧扣“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,开展“大学习、大讨论、大调研、大走访、大实践、大建言、大提升”等“七大行动”。在“代表集中履职月”里,人大代表先后开展152场次学习宣讲,提出895条助力高质量发展的建议,接待走访群众10618名,推动解决940多件群众“急难愁盼”问题。

实事常办,惠民生

在“用”上求突破,号准群众脉搏,回应群众关切,建立意见建议处理协作机制,合力解决民生问题,推动“家站点”从“有形”转向“有效”。

对“家站点”收集的意见建议实行分级负责、分级交办、分级督查、分类处理。对群众反映的属于镇街解决的问题,镇街人大及时交办,逐一明确责任,督促解决到位;对属于县层面解决的问题,县人大常委会代表工作机构按月汇总、集中交办、跟踪督查、答复代表,确保问题解决到位、群众满意。

综合运用视察调研、执法检查、工作评议、议案建议等方式,推动民生实事项目实施、代表建议意见办理、答复承诺事项落实。2023年,11件县政府民生实事项目和112件镇政府民生实事项目全部得到落地,153件县人大代表建议和336件镇人大代表建议全部得到办理。

深化“我为群众办实事”,从解决群众急难愁盼、可感可知的小事做起。高新区代表马梅在走访群众时,有群众反映“高新园区企业双职工家庭较多,子女暑期看护难”。马梅代表经过多次调研,提出“关于设立高新区爱心暑托班的建议”,不到一个月建议便得到落实。就是这样一件件小事实事,让群众感受到实实在在的“小确幸”。

县人大常委会开展的“五常”行动,增进了人大工作接地气的广度、察民情的深度、惠民生的力度,犹如五颗璀璨明珠,相互辉映,相互促进,共同构筑起实现全过程人民民主的坚实平台。

吴胜兰