2023年，我县积极融入高品质“苏适养老”服务体系，聚力构建有温度的“盐年益寿”养老品牌，勇于破解养老发展中的堵点难点，探索优化养老事业发展新路径，跑出建湖养老高质量发展的“加速度”。

坚持便民惠民，积极探索多样化助餐服务

县委、县政府将推进城乡老年人助餐服务作为提升居家养老服务质量的关键举措，全县建成运营30个长者幸福食堂，实现14个镇街全覆盖，惠及10万名老年人，年助餐服务近17万人次。

聚焦“全覆盖”，因地制宜织密助餐网络。根据各板块人口密度、现有条件规划建设路径，支持有条件的社区和有意愿的组织或个人，利用社区闲置用房，单独建设长者食堂；依托已建成的居家养老服务中心、日间照料中心等养老服务设施，进行功能拓展设置；选择有资质、有爱心、供餐条件较好的餐饮服务机构进行合作，因地制宜为老人描绘“幸福地图”。

聚焦“可持续”，多方参与拓展发展路径。打造多层次、多样化的助餐服务体系，采取公建公营、公建民营、民办民营、和成熟餐饮店合作等多种运营方式，制定出台分类补贴政策，通过“财政贴一点、企业让一点、社会帮一点”，让老人“暖胃”又“暖心”。

聚焦“强监管”，数字赋能实现一网通办。结合线上线下“双线并进”检查督导，实现助餐服务的精准监管。研制开发智慧助餐小程序，统一采购人脸识别面板机，小程序与人脸识别系统无缝对接，打破地域壁垒，实现县内所有助餐点数字化管理。委托第三方评估机构，动态跟踪监管，定期考评，确保助餐服务工作持续、健康、高质发展。

坚持互助共享，精心打造特色化睦邻点

秉持“自治、共享、互助、为善”理念，全县建成了35个互助养老睦邻点并实行连锁化运营，将睦邻互助与专业服务相结合，为农村老年人提供日间照料、文体活动、助浴助餐和特殊老年人探访关爱等服务，让老年人不离家不离亲，乐享睦邻友好的幸福老年生活。

分类引导，打造特色。根据老年人多样化的服务需求分类指导，培育颜单镇爱心义诊、庆丰镇农家田园、高作镇邻里议事、冈西镇非遗剪纸、建阳镇红色传承等一批各具特色的睦邻点点位。设置阅览区、书画区、手工区，常态化开展读书会、手工课、科普讲座等活动，为老人打造开眼界、交朋友、学技能的“精神家园”。

携手共进，互帮互助。充分发挥社区“低龄老人”作用，积极吸收社区低龄健康老人、党员团队、留守妇女等力量成立助老睦邻志愿服务队，坚持就邻、就近原则，与空巢、独居、失能、失智等高龄老人，开展结对帮扶、探访关爱、邻里互助等活动；设立“银发顾问”，实现养老政策有人讲、养老需求有人知、养老服务有人接、特殊老人结对管。

多元融合，共享共建。设置闲置物品交流区、积分兑换区，鼓励老人积极参与社区志愿服务，将家里不用的东西拿出来互换“变废为宝”；倡导“共享厨房”理念，推行以菜换餐，让社区老人成为自种果蔬“供货商”换取餐补，促进社区老人交流互动，构建和谐温馨的睦邻社区。

坚持数字引领，全面推进智慧化监管

对县智慧养老平台全面升级，率先建成集一体化资源统筹、一网覆盖的综合监管、一站式综合服务、一门式养老顾问等功能为一体的智慧养老综合平台，获评“数字盐城”应用场景优秀案例一等奖。县智慧养老服务中心入选“江苏省第五批智慧健康养老示范体验馆”。

系统谋划，实现数据统筹“一盘棋”。建立健全辖区内老年人、养老从业人员信息数据库，将机构、社区及居家养老数据、养老顾问、老年人能力评估、适老化改造、家床运营、独居关爱老年人探访等养老数据，实现在同一平台多维度布点、可视化呈现。

精准链接，实现供需对接“零距离”。平台集聚政府、机构、企业、医疗机构、志愿者、社会组织等多方养老服务资源，在上门服务、送餐送药、家床照护、一键呼叫、健康监护机构安防等方面为老人提供支持， 为老人及家属提供专业的一站式咨询服务，努力织密“15分钟养老服务圈”。

上下联动，实现服务监管“无盲区”。构建“线上+线下”一体化监管体系，与第三方评估公司无缝数据对接，规范居家养老服务质量；将数字化融入对老年助餐点、家庭照护床位、联盟商家、睦邻点等养老设施运营情况的监管；通过实时监控和预警系统，对全县养老机构值班值守、安全管理、消防设施、环境卫生等指标实现全流程、全方位、全链条监管。

坚持多方共建，引导支持社会资本参与养老服务事业

合理规划养老服务设施布局，围绕主城区“四位一体”建成养老服务综合体。引进浙江绿康、上海天与等优秀养老服务企业参与全县养老事业和产业发展，全面提升养老产业发展活力和水平。

出台优惠政策。出台《建湖县养老服务考评办法》，从制度上为社会资本参与养老服务产业提供依据。通过制定税收减免、资金补贴等政策措施，降低社会资本进入养老服务领域的门槛和成本，激发其参与的积极性。各镇街对社区用房用于养老服务的，根据实际经营情况免收或减免房租。自政策出台以来，撬动民间资本4000多万元投资养老产业和养老事业。

打造优越环境。充分发挥九龙口国家湿地公园、国家4A级旅游景区、全国首家“碳中和”景区、中国最具特色生态康养目的地等特色优势，打造文旅康养融合发展的九龙口康养示范基地。与北京、浙江、甘肃、广西等8个省16个城市达成旅居康养联动合作协议，绿康湖垛家园被列为盐城市十大“康养驿站”。

提供优质服务。坚持以需求为导向，设立专项补贴资金，支持养老服务企业快速成长，为企业提供财政补贴和税收优惠等政策支持。搭建养老服务行业交流平台，促进企业间的合作与经验分享。不断建立完善养老服务人才培训体系，为企业提供专业培训和人才引进服务，为社会资本参与养老服务产业提供保障。