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近年来,恒济镇人大紧紧围绕“做美乡村、做特水产,打造全国农业农村现代化的先行样板”目标定位,发挥监督职能,为推动镇村高质量发展贡献人大智慧和力量。
走进一线,宣传方针政策
“2月13日,中共中央和国务院印发了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,文件上强调要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、扎实推进宜居宜业和美乡村建设……”2月25日选民接待日当天,在便民服务中心的代表联络站,县人大代表韩成铭详细地给群众解读乡村振兴文件精神和惠农政策。
近年来,恒济镇人大充分发挥市人大常委会基层联系点的作用,结合自身实际,组织全镇各级人大代表300余人次,走进村居社区、走进田间地头、走进工厂车间、走进“家、站、点”,用朴素的语言、生动的故事、真实的感受,积极宣传中央大政方针,特别是涉农法律、财经政策等,成为上连天线、下接地气的重要窗口和平台。
民呼我应,解决民心所盼
恒济镇人大结合代表进“家”入“站”访“点”,充分发挥桥梁纽带作用,听取民意、汇聚民智,成为了解基层心声的窗口。
恒济镇苗庄村与扬州宝应县接壤,水面资源丰富,村子南边有一块100多亩的荡滩,跨两个行政区,一直处于闲置状态,村里老百姓多次反映。针对这一问题,镇人大组织代表跨区专题调研,多次与村“两委”、村民进行座谈,形成关于整合资源处置的代表建议,并在镇人代会上审议通过。苗庄村村委会以委托书的形式,委托给射阳湖镇蒋堡村进行统一发包,发包收益按各村所属面积按比例进行分配,塘口发包金从原来每亩不到600元增加到现在的1200元,村级积累增加了60多万元,切实维护了人民群众的根本利益。
建言献策,展现履职担当
恒济镇各级人大代表围绕中心、服务大局,积极依法履职尽责,为镇村经济发展出谋划策、建言献策,带领广大群众共同走上致富路。
2022年9月,代表在接待选民、调研视察过程中,发现现代渔业园区基础设施水平老旧,运营费用高,养殖效益低,镇人大主席团迅速将代表意见进行梳理汇总,形成工作建议,交与镇政府相关部门处理,定期听取农业等相关条线工作推进情况汇报,强化督办力度。在代表的监督推动下,镇政府在现代渔业园区内投资120万元,完成1000亩池塘标准化改造,进行进排水系统改造、河道疏浚,实施尾水达标生态健康养殖,形成示范效应,提升了水产品品质和经济收益。
上下贯通,推动政策落实
恒济镇人大对本级政府财经监督力度不断加强,实行事前、事中、事后全程监督。同时,持续深化对上级政策的跟踪落实,定期组织开展政策培训和代表视察调研活动。2021年,建湖县在全市率先推行“镇财县管”“镇债县管”为主要内容的财政管理体制改革,恒济镇人大及时组织代表学习,积极推动县人大《关于进一步推进“镇财县管”制度改革工作的决议》等文件落实,县人大为恒济镇分发预算联网监督系统子账号,镇人大通过系统端口,动态关注本级政府的债务融资和预算执行等财政运行情况,促进了镇级财政平稳健康运行。
2022年6月,县人大预算联网监督中心发现恒济镇环卫城管经费存在超进度支出的现象,超序时进度编制用款计划,导致预算执行不规范。县人大发出交办函,镇人大及时跟进监督,将问题转交财政部门,并组织代表问询,持续跟踪整改情况,确保督查问题整改落实到位。
整合力量,强化监督管理
恒济镇借鉴“镇财县管”做法,率先在全县推进“村财监管”改革工作,镇人大在市县人大的指导下,发挥人大代表和聘请的专家顾问两方面力量,重点加强对预算编制、三资管理平台、资源发包、大额支出等项目监督,通过线上线下融合推进,全力守好人民“家底子”,管好百姓“钱袋子”。
恒济镇人大代表、恒东村副书记王兵说:“‘村财监管’改革后,要求村集体每一笔费用支出都要上平台先审后支,定期在村部公开栏对村级财务进行公开,村集体资源通过县农村产权交易中心统一发包。我们村还成立了村民理财小组,定期召开会议,邀请人大代表和专家顾问出席,为农村三资监管积极建言献策,进一步促进了村级财务健康规范运行。”
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