图为建湖县第十九届人民代表大会第二次会议会场。贾安东 摄

勠力同心谋发展，踔厉奋发向未来。1月3日，建湖县第十九届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民重托，全面贯彻落实党的二十大精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为全县经济社会发展建言献策，奋力谱写中国式现代化建湖新篇章。

在大会主席台前排就坐的大会主席团常务主席和县领导有：祁从峰、陈霞、张连国、胡铭、许刚、徐为祥、唐广群、刘登石、孙红、乔宗华、王玮、朱亮亮、孙振宏、王弋、白玛措毛、马圣群。大会主席团其他成员及县政府、县政协领导同志在主席台就座。县人大常委会主任张连国主持大会。

县十九届人大二次会议第一次全体会议，应出席代表287名，实到258名，符合法定人数。

上午8点30分，大会开幕，全体起立，奏唱雄壮的中华人民共和国国歌。

县长陈霞代表县人民政府向大会作工作报告。陈霞说，2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府全面履职第一年。一年来，面对复杂严峻的宏观环境，以及世纪疫情反复延宕带来的挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻新发展理念，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，大力实施“四化战略”，全力打造“五大高地”，较好完成了县十九届人大一次会议确定的主要目标任务。具体表现为：打造先进制造高地迈出新步伐，打造创新创业高地注入新动能，打造融合发展高地焕发新面貌，打造生态文旅高地实现新提升，打造民生幸福高地取得新成效，政府自身建设持续加强。被评为全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国科技创新百强县。推进经济开发区转型升级创新发展、促进制造业创新转型、深化县级公立医院综合改革等5项工作获得省政府真抓实干激励表扬。

陈霞指出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照省市县委部署要求，牢牢把握新时代新征程的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕“强富美高”和“争当表率、争做示范、走在前列”总目标、总纲领、总要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，锚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”和“国际湿地、沿海绿城”目标定位，以绿色低碳发展示范区建设为总抓手，深入实施“四化战略”，全力打造“五大高地”，奋力谱写中国式现代化建湖新篇章。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长10%以上，一般公共预算收入增长10.4%，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.7%，节能减排完成省市下达任务。

陈霞强调，围绕今年目标要求，将重点抓好五个方面工作：一是聚焦工业强县新篇章，着力提升新型工业化水平。紧扣打造绿色制造之城，深入实施产业链赋能行动，持续开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，坚定不移推进工业经济扩量提质，创成国家新型工业化示范基地。提升产业发展能级，加快培育主导产业，加快布局战略性新兴产业，加快发展数字经济；壮大实体经济根基，聚力突破重大项目，聚力扩大有效投入，聚力培优规模企业；增强园区综合实力，提升贡献份额，做优园区配套，创建绿色示范。二是聚焦区域协调新篇章，着力推动城乡融合发展。以国家新型城镇化建设示范县为引领，持续提升城市品质。做好乡村振兴“田、粮、房、产、人”五篇文章，建设新时代鱼米之乡。打造精致县城，科学定位，统筹发展，提升品质；做强两翼支撑，东翼上冈全面融入市域一体化，致力打造高端装备制造基地和大市区近郊新城的产城融合示范区，西翼九龙口以争创国家5A级旅游景区为目标，提升品牌文化内涵，叫响“灵龙水乡·淮杂故里”文旅品牌，同时坚持以九龙口景区为龙头引领，争创省级全域旅游示范区；促进乡村振兴，夯实粮食安全基础，大力发展现代农业，加快建设和美乡村。三是聚焦转型跨越新篇章，着力促进高水平创新开放。坚持创新第一动力，深化对外开放合作，不断增创发展新优势。激发创新活力，培育创新主体，提质创新载体，集聚创新人才；深化开发赋能，构建全方位开放格局，提升经济开放水平，畅通对外开放大通道；创优营商环境，提升政务服务效能，营造良好发展氛围，增强要素保障能力。四是聚焦美丽建湖新篇章，着力践行绿色低碳发展路径。以“双碳”为引领，全面融入绿色低碳发展示范区和江淮生态经济区建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为建湖发展最动人色彩。

强化绿色转型发展，创成全国“两山”实践创新基地，扎实开展节能降碳行动，大力提升能源利用水平；以蓝天就是幸福、碧水就是福祉、净土就是美丽为目标，强化环境治理提升；强化生态修复保护，编制生态修复与保护规划，创建九龙口省级“生态岛”试验区，拓展造林绿化空间。五是聚焦共同富裕新篇章，着力创造更高品质生活。坚持尽力而为、量力而行，持续办实事、解民忧，更好满足人民对美好生活的向往。多措并举提高收入水平，健全“一老一幼”服务体系，织密社会保障网络，让群众获得感更加充实；坚持教育优先发展，推进健康建湖建设，加快文化事业文化产业发展，让群众幸福感更可持续；加强法治建湖、平安建湖、和谐建湖建设，让群众安全感更有保障。

陈霞说，新征程、新时代、新伟业，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将永葆奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，勇于改革创新、勇于担当尽责，以“功成不必在我、成功必定有我”的胸襟担当，做到坚定政治信念、砥砺忠诚品格，强化法治思维、严格依法履职，锤炼过硬作风、笃行实干担当，恪守廉洁底线、涵养清风正气，奋力开创政府工作新局面。

本次会议还向各位代表提交了《关于建湖县2022年国民经济社会发展计划执行情况和2023年国民经济社会发展计划草案的报告》《关于建湖县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》《建湖县人民政府关于乡村振兴促进工作的报告》《建湖县十九届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》《2022年建湖县政府民生实事项目完成情况和2023年民生实事候选项目计划安排报告》。

挂职县委常委，出席县政协会议的全体委员，县委各部委办局主要负责人，县各委办局主要负责人，驻湖单位主要负责人列席会议。

廖亮​