2021年，在县委、县政府和市局的正确领导下，全县自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届历次全会精神，强化党建引领，坚持“优空间、护资源、促发展”工作主线，统筹协调保护和开发工作，努力推进自然资源事业高质量发展，较好地完成了年度工作任务，顺利实现“十四五”良好开局。县自然资源和规划局已经连续9年在县委、县政府年度综合考核中荣获综合先进奖，再一次成功创成“江苏省自然资源节约集约利用模范县”，全域土地综合整治进一步扩大了在全省的影响力，工作成效得到了省委吴政隆书记的批示，全域土地综合整治和九龙口湿地生态修复一并入选江苏省首届“最美生态修复案例”，被写入省厅工作报告，成功创成江苏省文明单位，信访工作被省厅表彰为先进集体。

◆践行“两个维护”更加深入

近年来，县自然资源和规划局将习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记对自然资源和规划工作重要指示批示以及视察江苏时重要讲话及“七一”讲话精神作为必学内容，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。该局多名同志在市、县两级党史学习教育组织开展的各类活动中获得奖项。生态管控区在全市率先完成调整，“城北新城”建设用地报批力度和进度屡创新高，有力保障了全县“一体两翼”和重大项目建设，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

◆国土空间布局更加优化

县自然资源和规划局完成国土空间规划近期实施方案编制，争取省厅流量指标5000亩，梳理优化存量规划指标，全力保障“一体两翼”和重点项目建设规划需求。高标准规划设计，科学构建我县国土空间规划体系，国土空间规划取得阶段性成果，为全县高质量发展描绘美好蓝图。各类专项规划成果丰硕，“多规合一”实用性村庄规划实现应编尽编，多项规划成果获得省市表彰。

◆要素保障能力更加提升

土地计划使用再创新高，2021年共安排使用计划5587亩，同比增长29.4%。县自然资源和规划局全力推进土地征用，科学编制成片开发方案，推进重点基础设施项目，保障工业项目用地。优化土地指标安排，在土地计划供应上，对农民回迁安置用地指标实行倾斜配置，高效完成阜溧高速、204国道、洼地治理等工程项目报批。资源集约利用高效。严格项目准入门槛，强化存量资源盘活，闲置存量使用率达84.1%，有效节约了用地指标。闲置土地清理、城乡低效用地再开发均超额完成上级下达的目标任务。破解用地难题，创新用地方式，通过村集体与企业联营共建方式配置集体建设用地。做优城建土地出让，大型房企万达地产集团首次进入苏北县城房地产市场，出让金收取创历史新高，土地收储资金全部拨付到账。全年完成占补平衡指标省级交易2.67亿元，为新农村建设提供了有力资金保障。

◆自然生态保护更加立体

县自然资源和规划局落实耕地保护责任，严守永久基本农田保护红线，连续多年超额完成城乡挂钩复垦和耕地占补平衡建设任务。以建设“绿色建湖”为主题，造林绿化取得显著成效，造林质量得到省林业局充分肯定。湿地修复稳步推进。全县自然湿地保护率达52.2%，九龙口国家湿地公园完成退渔还湿1050亩。加大资源管护力度，动真碰硬，人事并处，全县土地管理秩序进一步向好。印发《建湖县关于全面推行林长制的实施方案》，研究制定《关于加强林木采伐（挖）管理的规定》，落实森林、自然湿地、野生动物保护等管护责任。

◆便企利民举措更加务实

成立全流程服务领导小组，负责优化建设项目审批流程、节点，协调重点项目规划和用地审批过程中遇到的问题。出台《关于加强土地征用全流程服务的实施意见》，实现项目选址、规划、用地、不动产登记等环节全流程服务。完成全县企事业单位补充办证工作。推进综合窗口建设，“一窗受理”取得实效。优化项目审批环境，合并验收事项，常态化开展“交房（地）即发证”。出台《关于加快解决涉及群众办证的不动产历史遗留问题的实施意见》，积极化解涉及群众办证不动产历史遗留问题。加快农房颁证工作，颁证率达91%，民生福祉不断增加。

◆日常基础管理更加牢固

该局完成2020年度变更调查工作。完成大比例尺地形图测绘工作，实现县域地形图全覆盖。1:1000项目测绘成果已应用于城市规划建设，获得江苏省优秀测绘地理信息工程一等奖、三等奖，1:2000地形图内外业成果全市首家通过省质检站检查。在全市率先完成基础测绘“十四五”规划编制。

2022年，全县自然资源和规划系统有乘势而上的基础、乘风破浪的机遇，也面临纷繁复杂的考验、不进则退的压力。全系统上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府和市局党委的决策部署，强化履职担当，深化改革创新，在支撑保障经济社会发展上、坚守自然资源底线红线上、提升国土空间治理能力上、提升服务更好惠民利民上、夯实基础增强发展动能上实现新作为，为建湖“争创示范区、勇当排头兵”作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

文稿：李德祥

图片：李德祥　郑亚平

赵小青　汤喜娟

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