​“不用跑腿，不到一周时间，就领到了准营证件。”8月24日，建湖县婷婷理发店负责人仓女士在县政务服务中心“一业一证”专窗领取美发业《行业综合执业证》时感叹道，这也是全市首张美发业《行业综合执业证》。

为精准破解“准入不准营”难题，县行政审批局全力推行“一业一证”改革，把过去一个行业多个许可事项信息整合为一张“行业综合执业证”，用手机扫描证件上的二维码，即可清楚地看到所有许可信息。

以开办理发店为例，通过全程帮办、材料共享，从最初申请开办，到最终拿到所有证照，全程只用了短短7个工作日，申请材料精简50%，办理时限压缩85%，真正由“减证”实现“简政”。切实将改革着眼点从“政府侧”的单个事项改革，转向“企业侧”的围绕一个行业的系统集成改革，把企业无边界的申报准备，转变成政府无边界的集成服务。

“全程网办”“耗时更少”“跑的次数更少”是这项改革带给企业群众最强烈的感受。县行政审批局聚焦市场主体关注度高的行业，在盐城市15个试点行业的基础上，对美容店、理发店等高频办理行业试点“一业一证”改革。整合行业包含的所有审批环节，按照多个主管部门同时受理、分别审批、限时办结的原则，使许可审批变“串联”为“并联”，不断提高审批效率。同时深入推进政务服务“一网通办”，不断深化告知承诺制等改革创新，美发店行业办理的许可证件从4张整合成1张。颁发行业综合许可证，让企业“一证准营”“拿证即开业”，切实降低行业准入成本。

下一步，县行政审批局将继续围绕市场主体需求，不断优化工作流程、提升服务效能，力争将更多的行业纳入“一业一证”改革，真正让企业群众少跑腿、不跑腿。

周益帆  严丽  黄芬