“十四五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。县第十五次党代会提出，协调推进长三角一体化、沿海开发、淮河生态经济带、里下河“水韵江苏”示范区建设等发展战略在建湖融合实施、有效落地，努力推动更高水平对外开放。

关键词：打造对外开放新窗口

市政基础设施是一座城市正常运转的基础和保障，与广大市民的生活密不可分。打造宜居宜业城市环境，必须树立精明增长理念，以完善配套、功能齐全的市政基础设施为依托和支撑，加强城市功能、特色、品质建设，推动城市由粗放型向内涵式转变，进一步做优做美城市环境。

县第十五次党代会提出，构建以县城为主体，东部上冈、西部九龙口为两翼的“一体两翼”总体布局。县城以30万人为目标，围绕老城有序更新、新城完善配套，持续推进老旧小区和棚户区改造，加快实施金融政务服务中心、宝龙广场、万达广场、水韵文慧城、网红特色街区等重点项目，有效融入淮剧、杂技等地方特色文化元素，充分彰显“灵龙水乡、淮杂故里”的独特韵味，进一步提升“建湖有戏”的城市辨识度和对外影响力，努力打造令人向往的文旅融合精致城市、充满希望的创新创业活力城市。东翼上冈积极融入盐城城北改造和市区产业配套，以上冈新城开发建设为重点，加快建成高端装备制造基地和大市区近郊新城的产城融合示范区。西翼九龙口突出生态保护与旅游开发协同推进，依托独特湿地资源，加快释放生态红利，致力成为引领里下河湿地生态旅游的龙头。

关键词：建强对外开放主阵地

做好新时代对外开放工作，是稳定经济增长的现实之策和培育未来发展优势的长远之计。稳增长促发展，既要立足“内”，积极畅通经济循环，有效扩大内需；又要着眼“外”，坚定不移扩大对外开放，用好国际国内两个市场、两种资源。

县第十五次党代会提出，全方位接轨上海，深化“一区三基地”建设，进一步加强与上海嘉定工业园、临港开发区等合作，全面承接优质产业转移项目，广泛对接上海教育、医疗、文旅等领域，每年引进长三角地区超亿元产业项目不少于50个、产学研合作项目不少于40个。利用中韩（盐城）产业园、中韩贸易投资博览会等平台，高层次开展对韩交流，着力引进一批重大外资项目。紧扣“对内提份额、对外争位次”要求，持续推进园区整合提升，积极探索“一县一区”“一区多园”发展模式，全面优化整合乡镇园区，打响开发区整体品牌，全力争创国家级开发区。力争到2025年，开发园区贡献份额占全县经济总量的80%以上。强化平台载体建设，加快推进盐海电镀中心和再生铝制造中心做大做强、绿色铸锻和热处理中心落地落实，持续完善邻里中心、人才公寓等配套设施，不断提升园区综合承载能力。推动集约集聚发展，严格对照“321”标准，更大力度开展“三项清理”，强化企业资源集约利用综合评价结果运用，不断提高园区亩均投资强度、亩均产值、亩均税收。推进园区体制机制创新，深化“去行政化”改革，聚焦主责主业，提升发展水平。

关键词：打通对外开放大通道

谋交通就是谋未来，抓交通就是抓发展。交通条件改善了，资源才能够升值。有了交通流，才会形成更多资金流、物资流、信息流、人才流。

县第十五次党代会提出，以徐宿淮盐高铁为纽带，加快融入高速铁路网络，积极争取新长铁路扩能改造项目，加快实施阜溧高速、盐临高速、盐阜快速通道、九龙口互通等重点工程，继续推进盐宝河、黄沙港、盐益线航道等级提升工程，着力形成高品质、立体化交通网络。依托国家二类水运开放口岸建湖港区，加快推进与盐城港集团深度合作，主动寻求与沿海港区协同发展，积极对接中远海运等大型央企，洽谈并开通内河集装箱航线，增强东向出海和西向开拓能力，着力打造里下河地区河海联运区域重要节点。建湖通用机场要进一步提升服务县域发展效能，不断增强在发展低空旅游、促进农业生产、开展应急救援等方面的保障能力。

实施“四化战略”，打造“五大高地”。建湖上下已经形成强烈共识：要实现目标，关键是各项工作要出成效、走前列、成典范。翻阅新蓝图，“十四五”期间，在坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命中，建湖亮点频现。

全方位高水平的新一轮对外开放已渐次展开，水乡建湖必将在打造先进制造、创新创业、融合发展、生态文旅、民生幸福“五大高地”过程中，迸发出无尽的生机和活力。

张斌弛​