近日，县行政审批局等部门召集全县14个镇（街道、区）分管为民服务工作负责人、行政审批局负责人，在建阳镇专题召开全县为民服务中心全科窗口现场观摩暨推进会议，交流、总结和推广该镇为民服务中心全科窗口试点做法，实现群众、企业办事“就近办”、只进“一个门”办、到“一个窗口”办。

多年来，镇级为民服务中心窗口一直采取局（站、所）、办等部门进驻方式，实际运行过程中，常常出现“五难”问题：一“难”是一些局（站、所）、办等部门虽然进驻大厅，但由于窗口未被充分授权，导致群众两头跑、多头跑，办事难；二“难”是群众到局（站、所）、办等部门办事时，工作人员责任心不强，办件时间长，提效难；三“难”是镇级人口少，日均办件量不到100件，窗口工作人员大部分时间闲散，“静”坐难；四“难”是不少窗口工作人员赋闲时间玩手机、相互聊天或做其他与工作无关的事情，影响政府部门在群众中的形象，守纪难；五“难”是镇机构改革后，成立局、办机构，所有事项重新规划，群众企业到镇里办事，找“门”难。

为提高服务效率，今年以来，我县以建阳镇为民服务中心先行试点基础上，多措并举，在全县14个镇级为民服务中心整体推进全科式窗口服务模式。

改革服务模式。除上冈经济发达镇外，各为民服务中心普遍建立“3（全科窗口数）+X（驻镇条线部门数）”个窗口。全镇只有一个“中心”，即“为民服务中心”，75个公共服务事项、25个行政许可事项，只需进为民服务中心这一个“门”、一个“窗口”办理。镇属政府部门作为为民服务中心全科窗口服务的延伸，通过“一窗综合受理（出件）、内部‘一表’流转、部门限时办结、全程跟踪督查”办件模式，服务服从全科窗口工作。

配强窗口人员。选调政府部门精干人员，安排到全科窗口，县行政审批局组织相关部门举办培训班，镇级单位组织业务能手开展传帮带，对所有选调到全科窗口岗位的人员进行业务培训，确保他们肯做事、能做事、做成事。最大努力地创造条件，商请燃气、自来水、江苏有线、市场监管分局等驻镇条线部门（单位）在大厅设立窗口，为群众提供“一站式”服务。

规范服务形式。坚持首问负责制，对咨询类件，主动答疑解惑，或者现场电话联系所涉部门即时求解，并负责填写《咨询件电话记录单》，确保办件群众满意。对急办类件，保证当场审核、当场盖章、当场办结。对承诺类件，对申报材料完备的，当场出具《承诺通知书》，明确告知办结时限，同时也作为收到申报材料的依据，严格“流转单”各环节的签收信息，确保以最快的速度、最便捷的方式办结事项，让群众高兴而来、放心而归。

加强管理考核。跟踪掌握全科窗口运行情况，定期组织各环节人员查找存在的问题，定期调阅《承诺件流转》《咨询件电话记录单》情况，及时发现办件超时、群众不满意等问题，及时改进方法，创新举措，优化流程。

加大宣传力度。借助会议、村（居）委会宣传栏、村（居）广播、微信等多种渠道，向群众广泛宣传“就近办”、进“一个门”办、到“一个窗口”办的政务服务新模式，做到家喻户晓、人人皆知。

荀为群　孙熠熠​