1940年底，盐城县建立民主政权初期，西北乡境内的区、乡和市镇、学校，就建立了抗日群众团体组织。1941年9月，建阳县建立后，全县各级均建立了工人、农民、青年、妇女、教师抗日救国联合会组织，学校以在校学生为主、联合校外儿童成立了儿童团。

县工人救国联合会

县工人救国联合会首先从各市镇开始建立，入会者多数为浴业、鞋业、理发业、建筑业工人以及商店店员等。1941年初，刘大谟率民运队进驻上冈镇后，最先成立了浴业抗日群众组织。同年五一节，在文庙召开大会，成立十四区职工抗日救国联合会，发展会员200多人。日军侵占上冈镇后，工救会骨干中一部分参加新四军主力部队，一部分转移到农村坚持斗争。

县青年救国联合会

1942年5月7日，县青年救国联合会成立大会召开，到会代表100余人，选出委员21人。郭铭、李甫青为青救会正、副主任。各区青救会组织7月上旬相继成立。区青救会还成立青年队或青年义勇军，领导青年学习军事知识，武装抗日。

县教师救国联合会

1942年5月27日，县教师救国联合会成立。各区亦先后成立区教救会，全县70％以上的中小学教师参加了这一组织。教师除坚持敌后教学，组织学生参加抗日宣传外，还抽出一定时间参加借粮、减租减息等抗日活动，有的还协助地方干部领导抗日，参加打游击，成了一支抗日骨干。

县妇女救国联合会

1942年7月7日，县妇女救国联合会成立大会召开。到会代表94人，选出朱浣为会长，姜维亚、王金诚为副会长。区、乡妇救会组织，到1942年底基本建立健全，发展会员10万人。各地妇救会组织除带领妇女进行生产活动，还组织站岗放哨、做军鞋慰问子弟兵等工作。

县儿童团

1942年6月，县儿童团组织在高作北乡召开成立大会，新安旅行团派员参加，大会向阜宁县发了抗日竞赛挑战书。各区、乡、村和学校普遍建立了儿童团组织。参加儿童团的绝大多数是9至16岁的儿童，他们一面学文化，一面配合地方搞抗日宣传，站岗放哨，盘查行人，参加扭秧歌等活动。

县农民抗日救国联合会

1941年春，原盐城县委派到十四、十二区的民运工作队关心群众疾苦，帮助贫雇农解决实际困难，提高群众参加抗日积极性，指导建立农民救国联合会。建阳县建政后，县委仍以民运工作队为主要骨干，分派至区、乡，进行社会调查，宣传党的减租减息政策，物色与培养积极分子，建立村农救会，继而成立乡农救会。1942年3至5月间，一、二、三、五、六、八区先后召开区农救会成立大会。在区、乡、村普遍建立农救会的基础上，4月21日，县委在长北滩召开农民代表大会，成立县农民抗日救国联合会，选出执行委员21人，候补执行委员5人，树海、朱佩湖为正、副会长。县、区农救会都明确专职人员驻会办公，负责上下联系，区农救会还协助政府调解群众事务纠纷。区、乡农救会建立后，普遍进行了整顿、洗刷，以纯洁组织，调整充实农救会干部。1942年8月初，县农救会会员发展到10万人，约占全县总人口的四分之一，基本控制了农村基层政权。

各级农救会、商救会、青救会、妇救会、教救会及儿童团等抗日群众团体，在县委领导下，互相配合，团结战斗，为建阳县抗日民主根据地打下了坚实的群众基础。

县委党史办​