一个因资金链断裂的企业，置换成现在的悦阳高效光伏组件项目。该项目用2个月完成4万平方米闲置厂房清理，用4个月建成投产，用8个月实现开票销售超10亿元。

据统计，高新区共24.5万平方米的闲置厂房和闲置楼宇，通过采取自主盘活、协商回购、租售并举、兼并重组等方法，盘活闲置资产面积达21万平方米。

夯实举措，压实责任。该区针对“三项清理”中司法程序用时较长的项目，做到快审、快结、快执行。探索建立破产企业拍卖、闲置厂房盘活信息平台，加强对外招商、媒体推介，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。将“三项清理”工作纳入年终目标任务绩效考核体系，压实工作责任，组织月度会办、季度督查、半年通报，确保不再出现新的闲置土地、僵尸企业和低效厂房。

摸清底数，规范管理。该区高投公司专门成立资产管理部门，对属于公司的土地、林地、房产、大宗固定资产等，进行全面家底摸排，理清各类资产数量、现状。出台《高投公司资产运营管理办法》，明确部门职责、人员分工，规范各类资产的日常管理，以及采购、入库、出库、维修等流程，并安排专门人员定期对国有资产进行清查，填写登记统计报告和日常监督检查工作表格，实时做到账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失，确保国有资产安全完整。

数据共享，建档立册。为全面实现资产信息电子化、卡片化、共享化，高投公司聘请专业团队，量身打造资产信息系统，对各类资产进行卡片命名，打上信息“二维码”，为资产提供可靠身份证，实现资产信息大数据共享。该平台具有实时更新资产信息情况，随时随地查看各类资产的使用人、存放地点、已使用年限、资产价值等信息。同时，完善各类资产的纸质材料，分类整合，建档保存。推进动态卡片以及档案材料双重保障，确保资产不再“走失”。

盘活资产，实现升值。针对各类资产具体情况，高投公司采取调剂使用、公司收购、对外出租等多元化的资产运营方式，实现资产的盘活、保值、升值。针对企业经营不善、债务纠纷、质量标准等原因形成的闲置厂房问题，因企施策，“一对一”地帮助企业解决遗留问题。通过健全招商引资和项目推进联席机制，将亩均投资、亩均销售、亩均税收等指标作为硬性约束写入招商协议，从源头上保证土地利用率和产出效益。

截至目前，该区有6家“半拉子”企业通过兼并、转让等方式腾巢，5个项目成功入驻，3个项目当年投产达效，有效解决了“有地无用、无地可用”的用地矛盾。

郑政　肖兆力