​草莓种植大棚一角。

​美丽乡村田曹村。

​农民集中居住点。

​何老大酱醋公司。

​智能化农业大棚。

​风景宜人的乡村。

近年来，芦沟镇坚定不移把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，认真贯彻中央和省、市、县关于乡村振兴的部署要求，以“四大战略”为引领，系统谋划，整体推进，着力抓好产业转型、农房改善、脱贫攻坚、农村改革等各项工作，扎实推动农业农村高质量发展，乡村振兴这座万丈高楼正在芦沟这片广袤的大地上冉冉崛起。

重抓转型升级

加快产业发展

主攻产业培育。以绿色化、品牌化、高效化为方向，深入开展“2+5”行动，2019年全镇新增稻田综合种养3000亩，新增设施渔业200亩，新发展苗木种植、蔬菜等经济作物2000亩，打造了万亩杂交稻制种、万亩优质商品粮等2个特色基地，镇农业园区建成市三星级农业园区。

深化产业融合。深入开展农业龙头企业提升行动，2019年新发展规模以上龙头企业2家，市级以上农业产业化龙头企业累计达到6家，何老大酱醋业有限公司成为省级农业产业化龙头企业。加大农业产业项目招引和建设力度，实施并完善了正宇设施水循环种养、润丰水产养殖等超千万农业项目2个。持续推进“互联网+”农产品出村工程，建成省级“一村一品一店”示范村1家、市级2家，全镇农业电商销售额突破2亿元。加快发展休闲农业和乡村旅游业，登达生态园成为省三星级乡村旅游示范点。

突出接轨上海。在农产品卖得出、卖得好上下功夫，加大市场开拓力度，密切产销联系，何老大酱醋业登录上海叮咚买菜网，并与上海好唯佳达成紧密的产品直销关系。

强化品牌打造。举办登达草莓采摘节、何老大酱醋新产品展销会、芦沟龙虾营销节等系列农事节庆活动，积极组织本镇优质农产品对外推介及展示展销，不断提升农产品的对外形象。加大绿色产品品牌创建力度，旺香谷业荣获国家绿色产品称号。

重抓民生改善

提升幸福指数

强势推进农房改善。2018年建设的44套住房全部分房入住，2019年搬迁改造住房514户，“四类重点人群”危房改造84户，新扩建田曹村新型农村社区96套，主体工程全部竣工。

决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，6000元以下低收入农户全部脱贫，6个经济薄弱村全部“摘帽”。落实产业扶贫政策，2019年新扩建东升和五联苗木产业扶贫基地2个。落实健康扶贫政策，低收入农户县内住院“先诊疗后付费”达100%，住院总报销比例达90%以上，家庭医生签约实现应签尽签。落实兜底扶贫政策，新纳入低保64户102人、临时救助60户93人，发放资金26.76万元。

着力改善人居环境。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，围绕“四治理、四提升”目标，组织实施村庄清洁行动攻坚战，打造大崔河、胜利河等生态样板河道2条，禁养区内27个养殖场全部关闭，田曹村已通过省级农村人居环境整治综合示范村县级初验。

全面提升乡风文明。深化基层系列文明创建活动，全镇县级文明村占比超过50％，建成3个村新时代文明实践站并投入使用，16个村居成功创建省级综合性文化服务中心。组织开展庆祝新中国成立70周年“神州同庆国庆、华夏共祝中华”系列活动，进一步巩固壮大主流思想，该镇选送的《桃花依旧笑春风》荣获全县群众文艺会演金奖。

深化农村改革

增强发展动能

加快股份经济合作改革。以农房改善试点村为先导，全面推进股份经济合作改革，成立村股份经济合作社，让农民持股进城、按股分红，目前已组建农村股份经济合作社试点1家，计划2020年上半年全面完成有经营性资产的村股份合作制改革。

推进土地股份合作试点。出台《关于开展农村土地股份合作制试点工作的实施意见》，选择联星村作为农房改善试点村先行先试，鼓励村集体领办并自主经营土地股份合作社，引导本村群众特别是参与农房改善农户以承包地入股，切实增加农民和村集体土地股份收益以及劳务收入。目前试点的土地股份合作社已召开成立大会，并已完成组建工作。

开展乡村公共空间治理。制订出台《关于开展乡村公共空间治理的实施方案》，重点整治公共资源违规侵占、集体资产管理混乱、不规范合同等行为，在深入宣传发动的基础上扎实做好登记、核实等工作，加快形成产权明、边界清、效益高的乡村公共空间格局，有力推动强村富民。

提高产权交易运行质效。围绕建设标准、应进必进、规范运行、公开透明，不断提高农村产权交易市场运行质效。2019年，全镇在平台交易土地流转、水面发包、集体资产使用权等各类产权交易项目56个，土地交易面积450亩，总成交金额508万元，溢价金额32万元，溢价率6.7%。

强化要素保障

打牢振兴基础

强化“三农”干部配备。以基层党建高质量发展“整县推进、整体提升”行动计划为抓手，坚持在“三农”工作一线培养提拔年轻干部，全镇各村（居）累计配备后备干部22名，提拔任用村干部1名，择优选派2名优秀机关干部赴软弱涣散村挂职“第一书记”，选聘5名优秀退役士兵到村任职；强化村居年度考核，将村干部考核结果与工作报酬、选拔重用、政治激励及循环整顿方面实现“四个挂钩”，有效激发基层干部干事创业热情。

强化“三农”要素配置。用地指标安排优先向新型农村社区、农业重点项目倾斜，全年安排新型农村社区建设用地指标29亩。加强人才要素保障，精心组织“春风雁归”行动，广泛动员在外务工人员返乡就业创业，全年转移农村劳动力1320人；大力培育新型职业农民，全年培训新型职业农民250人以上，为乡村振兴提供人才支撑。

强化“三农”资金配套。大力实施乡村振兴十项工程，2019年全镇投入财政资金近6000万元，其中改善农村住房条件4559.35万元、村庄绿化184.08万元、农村道路提档升级配套资金126.6万元、教育基础设施800万元，有力保障了农业增效、农民增收、农村发展。

强化农村公共服务推进。强化村级党群服务阵地建设，高标准建成裴西、东升两个村党群服务中心，进一步提升便民服务实效。加强农村公共卫生设施配套，新建改建村卫生室14所。提升农村交通服务水平，2019年完成农村公路改造9.5公里、危桥改造18座。健全农村垃圾运转体系，农村生活垃圾无害化处理率达100%。加强农村污水管网建设，新铺设污水管网1.5公里，集镇和农村新型社区污水管网实现了全覆盖。

加强组织领导

严格责任落实

认真制订工作方案。2019年该镇党委、镇政府先后3次召开联席会议专题研究乡村振兴工作方案，制定出台了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施方案》《关于组织实施乡村振兴十项工程的通知》等政策文件，全面部署乡村振兴重点工作，明确“任务书”“施工图”“时间表”。

加强农村基层党建。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为统揽，全面推进组织振兴，引导基层党组织深化党日活动，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒与先锋模范作用。对纳入全市软弱涣散基层党组织的同建村进行集中整顿，2019年10月底全面完成整顿提升任务。深入开展“正风肃纪镇村行”专项行动，大力推进“阳光扶贫”监管系统、农村集体“三资”管理平台建设，强化督查、暗访、通报等，有效遏制基层微腐败。

强化工作责任落实。建立由镇党委、镇政府主要领导牵头，三套班子分管领导具体负责的镇乡村振兴推进工作组织领导体系，并设立镇乡村振兴推进办公室，下设工作指导组，协同配合、分工协作，负责镇乡村振兴十项重点工程的实施推进、业务指导和督促检查工作。

抓好督查考核推进。建立健全督查考核机制和问责机制，将乡村振兴工作纳入镇党委、镇政府重点工作和干部实绩考核，细化目标任务，明确时间节点，健全考核体系，定期督查通报工作进度。建立镇村两级推进乡村振兴工作实绩考核制度，坚持以严格的督查考核推促乡村振兴工作取得实实在在的成效。

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”的关键之年。芦沟镇将认真贯彻落实省、市、县最新决策部署，坚持把乡村振兴作为全局工作的重中之重，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，让乡村振兴这座万丈高楼建得更快、升得更高。

胡存干   宋霞   徐国茂

摄影：陈玉柱​