​为进一步明晰农村集体产权归属，壮大村级集体经济，维护集体经济组织和农民群众的合法权益，去年以来，高作镇蒋王村周密部署、动真碰硬，从“核实、规范、整合”三方面入手，核清集体资源家底，规范土地流转合同，整合村级资源，促进经济效益最大化。

核清集体资源家底。该村通过清查账面土地承包清册、查阅集体土地发包合同、到组到户到田块进行比对等方法，核清集体资源家底。清理出来的土地由所在组长、老干部代表、原承包人（占有人）签字确认，在各组公示逐田块公示，接受群众监督。通过清理核实，使村集体资源从原来的“模糊管理”变成现在的“精准管理”。

规范土地流转合同。在集体资产清查过程中，蒋王村重新对承包大户9户计352.6亩土地流转合同，进行了回头看，这些承包合同都是在2000年左右签订的，有些存在田亩数不实、相关合同条款不清等问题。该村召开村民代表会议，广泛征求意见，按照尊重历史、尊重合同、稳妥推进、充分协商原则，同承包户签订了补充协议。

整合零星土地资源。该村同23户失去劳动能力的五保户充分沟通，签订协议，将处于半抛荒状态的52.7亩土地收归村集体；各组通知小农场占有农户自行清理、让出；对死亡绝户的农户田亩，收归集体；以前年度复垦、集体零星土地（每宗2亩以下）未对外发包的土地，通知现使用人让出。该村针对上述零星土地面积小、分散在各组、田块质量不一的特征，采取就近调田集中，机械平整等措施，整合出零星土地资源266.2亩。

建章立制保障发展。完善集体资源档案管理机制，对清理出来的集体土地资源登记造册，各类流转合同、补充协议统一归档，明确专人负责。建立集体资源保护机制，对恶意侵占集体资源，拖欠承包金的坚决打击，涉及法律纠纷的由法律顾问及时介入解决。坚决执行农村产权交易机制，对到期的集体土地报县镇农村产权交易平台，公开对外发包，明确招标底价。

截至目前，蒋王村共清理集体土地621.5亩，调整规范土地流转合同9宗356.8亩。2019年，该村仅土地清理整合一项就增加集体收入9.8万元。  

於汝高　肖元元　陆建军