1月5日上午，县十八届人大四次会议举行第二次全体会议。在大会主席台前排就座的大会主席团常务主席和县领导有：陈平、祁从峰、张连国、俞进虎、许刚、徐为祥、金明、唐广群、刘登石、胡铭、倪世勇、孙海山、陈巍亮、顾加广、徐军、孙红、臧冲。大会主席团其他成员以及县政府、县政协领导同志在主席台就座。会议听取县人大常委会、建湖县人民法院、建湖县人民检察院工作报告。县人大常委会副主任徐为祥主持会议。

县人大常委会主任张连国受县十八届人大常委会委托，向大会作建湖县人大常委会工作报告。

张连国说，2019年是新中国成立70周年，是县级以上地方人大设立常委会40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心、服务大局，依法履职、主动作为，全年共召开人大常委会会议10次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告20项，作出决议决定6项，提出审议意见46条，开展执法检查6次，组织专题询问2次，评议6个部门工作，依法任免国家机关工作人员54人次，圆满完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务，各方面工作取得了新进展。

张连国指出，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神的开局之年，也是谋划“十四五”的关键之年。新的一年，县人大常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为统领，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、市、县委全会部署，紧扣“两海两绿”路径和“四大战略”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严格履行宪法和法律赋予的职责，全面加强县镇街人大工作，正确行使监督权、决定权和任免权，为确保高水平全面建成小康社会作出积极的贡献。

张连国要求，一要增强制度自信，以更高的站位引领人大工作。深入学习党的十九届四中全会精神，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者，做人民代表大会制度忠实践行者，做党中央和省市县委决策部署坚决执行者。坚持把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，努力实现党的主张与人民意志高度统一，切实做到县委有号召、人大有行动，充分发挥人大在推进县域治理体系和治理能力现代化中的职能作用。二要坚持以民为本，以更强的责任推动高质量发展。着力推进产业升级提档，紧盯“产业集聚提升年”“重大产业项目攻坚年”活动，视察全县经济运行、产业转型升级、高新技术企业培育等工作，支持和促进县政府及相关部门紧贴县情实际，努力实现三大主导产业、重大项目新突破。着力推进乡村振兴提质，听取和审议县政府关于生态农业发展情况报告，组织代表视察乡村公共空间治理、水环境整治等工作，深入调研农村住房改善、文化旅游融合发展等情况，大力助推“全域环境提优工程”建设。着力推进民生改善提速，重点听取审议全县医疗保障、人居环境改善等情况报告，组织代表视察农村卫生室规范化管理、燃气建设和保障等工作，进一步满足人民群众对美好生活的更高期盼。三要依法履职行权，以更大的力度强化监督问效。聚力“社会治理提效工程”，充分发挥人大在“法治建湖”“平安建湖”建设中的重要作用。以坚决打赢高水平全面小康收官战为重点，促进经济稳健运行。认真组织对全县经济社会发展“十四五”规划编制、防范化解金融风险、财政预算调整等重大事项调查研究。以审议重点议题为抓手，促进公正司法。紧扣争创全国普法先进县目标，扎实推进“精准普法增效年”活动和“七五”普法工作。以评议述职为着力点，促进依法行政。听取和审议县政府环境保护、国资管理年度工作、“安全生产专项整治年”工作情况等报告，视察调研县监察委重点工作。组织人大代表对县农业农村局、文化广电和旅游局、审计局、自然资源和规划局重点工作进行评议，对政府组成部门主要负责人开展述职测评，及时向县委报告、政府通报、社会公示测评结果。四要突出主体地位，以更实的举措发挥代表作用。进一步加强代表学习培训，全面提升代表履职素质与能力。进一步抓实代表活动，助力民生改善、经济发展、“三联三助”主题活动。进一步加大代表建议督办力度，推进党委、政府主要领导牵头督办代表建议等制度落实，努力提高代表建议办成率和满意率。五要坚守初心使命，以更严的标准加强自身建设。强化党的建设，制度化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政治理论、法律知识和人大业务学习培训。全面落实从严治党要求，高质量完成县委交办的各项任务。重视组织建设，适时提请县委研究人大干部队伍建设工作，认真抓好社会建设委员会工作，进一步加强对就业社保、民政救助、应急管理等重点工作依法监督。加强镇街人大建设，坚持镇人大“一年两会”、常委会领导挂钩联系、县镇街人大工作联动等制度，进一步加强镇街人大办公室建设。

会上，县人民法院院长许雪峰作建湖县人民法院工作报告，县人民检察院代检察长征汉年作建湖县人民检察院工作报告。会议还以举手表决的方式，通过了大会《选举办法》《通过办法》。

王志敏