​近年来，上冈镇紧扣高质量发展主题，扎实推进闲置土地、低效厂房、零税收企业专项清理工作，通过自主盘活、兼并重组和出租出售等模式，激发企业主要资源要素发挥最佳效益。

深入排查，盘清家底。该镇集中力量，深入企业，对闲置土地、低效厂房和零税收企业进行彻底摸排。盐城鹏润新材料有限公司占地22.27亩，低效厂房4000平方米，由于多方原因导致项目搁浅。但整体建设基本完成，具备新上其他项目的条件。江苏金浩特异性钢模有限公司占地面积75亩，低效厂房面积8741平方米，地处204国道西侧，由于业务量减少，投产几年后便不能继续维持，但厂房结构性好，地理位置便利，发展空间较大。盐城鼎祥机械有限公司占地面积27亩，低效厂房2000 平方米，因受业务订单不足影响，新项目迟迟未能到位。江苏中电环境工程有限公司投产后，产能不大，未能产生税收。通过对上述企业情况进行逐一调查登记，对土地、厂屋结构、设施设备、运行质态、亩均产值、用电量数据和企业税收等情况了如指掌，为“三项清理”行动奠定基础。

精心谋划，精准施策。该镇本着“生产要素相近、项目产业相通”的原则，组织经贸中心、产业园等专门人员进行讨论、分析和对比，很快制订实施方案。通过与盐城鹏润新材料公司沟通，决定将南车间新上纸箱包装项目，北车间租赁给江苏超越重型机械有限公司。江苏金浩有限公司车间新上金属制品制作项目，同时通过对外发布招商信息，引进荣捷铝业，使该企业有限空间得到全面利用。帮助盐城鼎祥机械有限公司新上钢桥制作项目，增加了新产能。引导江苏中电公司通过继续扩展老业务，投入新设备，企业很快进入良性循环。

用心扶持，激发活力。该镇出台相关扶持措施，用足用活县出台的工业振兴政策，为企业注入新动能，重点在四个优先上下功夫。项目招引优先，把收集到的项目优先安排到“三项清理”企业中，进行综合分析和匹配。帮办手续优先，安排专人跟班服务，限时办结相关手续，减少新上项目中间环节。资源配置优先，强化人才资源服务，每月坚持一次招工活动，坚持做到项目一开工，员工全到位。宣传奖励优先，把激励措施写进政府承诺，让企业增强投资和发展信心。

截至目前，该镇先后盘活资产2亿多元，其中清理闲置土地200多亩、低效厂房近万平方米、零税收企业10多家。相关部门区别不同情况，落实有效扶持措施，全力释放资源质效，为加快实现高质量发展创造有利条件。

陈诚　倪胜足　王乃定