聚焦突出矛盾问题，强化忧患意识，坚持底线思维，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

关键词：强化政府债务控减

解读：近年来，一些地方采取多种方式为经济社会发展举债融资，在加强基础设施建设、提高公共服务能力、改善民生等方面发挥了重要作用，但也存在许多风险和隐患。我县政府性债务基数大、综合成本高，风险隐患较为突出，必须坚持两手抓两手硬，千方百计压降政府性债务率，牢牢守住不发生重大风险的底线。

全会指出，要强化管控，坚决遏制债务增量。严禁新增隐性债务，关牢债务管控闸门，严格镇级举债行为，坚决杜绝违规举债和担保行为。对到期存量隐性债务，采取市场化方式，使用合适期限的金融工具缓释风险。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出和项目支出，严格预算执行，对基本支出和项目支出当年结余资金由财政收回统筹使用，确保“三公”经费只减不增。要挖潜培源，稳妥处置债务存量。做好土地经营文章，计划每年收储土地不低于500亩。加大对闲置资源资产处置力度，深入挖掘资金潜力。持续深化国有企业改革，不断提升平台公司实体化运营和市场化运作水平，切实提高经营效益，有效降低融资成本。加大担保代偿资金和借款清收力度，确保9月底前能清收的全部清收到位、不能清收的进入司法程序，12月底完成清收任务的60%，2020年6月底前全部清收到位。

关键词：破解互联互保风险

解读：当前，我县82家互联互保企业已形成9个担保圈，虽然近年来采取了一系列控制和化解措施，取得了一定成效，但进展仍然不快，担保圈风险呈现向运行质态较好的担保企业蔓延的趋势。因此，我们要高度重视，将破解互联互保风险作为推进经济健康发展的一项重要工作来抓，进一步完善和落实有利于企业发展的相关扶持政策，鼓励企业开展兼并重组，多方拓展融资渠道，积极处置“僵尸企业”，优化企业发展良好环境，促进金融稳定和实体经济发展。

全会指出，要坚持“风险处置法治化、救助帮扶程序化”原则，对担保圈重点企业实行“一企一策”、分类处置，逐企制定破圈解链方案，对资金暂遇困难、风险初步显现的企业，积极帮助引入战略投资，通过资产重组，推动企业盘活重生；对矛盾基本出清的出险企业，加速处置资产，逐步钝化风险，最大限度缩小担保圈风险波及面；对运行质态较好的担保企业，按程序实施帮扶，帮助尽快脱圈解链；对不符合产业政策、不符合国家环保和安全生产标准的僵尸企业，果断出清，确保不发生系统性金融风险。鼓励金融机构积极向上争取政策，灵活运用自主打包、核销处置等方式化解不良贷款，引导金融资本向实体经济集聚，对优质企业不抽贷、不压贷、不断贷。增强企业诚信意识，依法查处恶意、逾期欠息和逃废债，坚决打击非法集资等行为，切实维护良好的金融生态环境。

关键词：创新社会治理体系

解读：加强和创新社会治理，是推进社会建设的重要任务，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。下半年大事喜事多、重大活动多、敏感节点多，维护安全稳定至关重要。我们要聚焦“依法治县”战略，狠抓基层基础，加大投入，聚合力量，在综治、信访、基层自治、社会组织发展等重点领域下功夫，注重提升群众法治观念，推动形成良好的社会秩序、和谐稳定的社会环境。

全会指出，要持续深化法治建湖、平安建湖建设，不断提升社会治理法治化、智能化、专业化水平。深入实施依法治县战略，发挥“法治驿站”等载体作用，加大法治宣传教育力度，在全社会营造学法尊法守法用法的良好氛围。学习推广新时代“枫桥经验”，进一步完善网格化服务管理机制，全面整合各类网格资源，推动社会治理重心下移，真正做到各类服务管理力量在网格内聚合，群众诉求和服务事项在网格内回应，矛盾隐患在网格内有效预防。深化社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解，扎实开展信访工作“三化解一规范”专项行动，努力把问题化解在基层、消除在萌芽状态。今年是扫黑除恶专项斗争攻坚年，要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，严查黑恶势力“保护伞”，铲除黑恶势力滋生土壤，不断提升人民群众的安全感和满意度。扎实抓好中央宗教督查整改落实工作，着力提升宗教管理水平。严格落实安全生产责任制，对大排查大整治工作全面进行“回头看”，突出重点行业、重点领域、重点场所安全管理，建立多层次安全生产监管体系，严肃查处安全监管人员失职渎职行为，确保不发生影响全局的重特大事件，为新中国成立70周年创造和谐稳定的社会环境。

纪哉