始终把改革开放作为推动高质量发展的关键之举，在深化改革中优化体制机制、激发市场活力，在扩大开放中集聚资源要素、增创发展优势。

　　解读：全面深化改革是发展的动力之源。改革是大势所趋、人心所向，是发展的活力所在。全面深化重点领域改革要突出改革的系统性、整体性和协同性，认真落实中央全面深化改革部署，坚持问题导向、需求导向、效果导向，切实抓好各项改革任务的系统谋划和推进落实，不断增强改革的精准化、实效化。

　　报告指出，紧扣影响企业和群众办事创业的堵点痛点，以“放管服”改革为统揽，深化行政审批制度改革，集成化推进“3550”“一窗一网”不见面审批、预审代办制等各项改革措施，按照减环节、减材料、减时限、减费用“四减”要求，深入推进多图联审、三测合一、联合勘验、并联审批、网上审批等五项重点工作，促进政务环境更加务实高效、营商环境更加优质便利。抓紧推进上冈镇行政管理体制改革，加快建设上冈镇行政审批局和综合执法局，积极探索行政审批流程再造，大力推行“前台综合受理、后台并联审批、综合窗口出件”工作模式，推动实现“一窗通办”。持续开展综合行政执法体制改革，积极实施城管领域相对集中行政处罚权，进一步梳理权力清单，突出事前规范、事中监督、事后考核，推动执法力量重心下移、责任到底。

　　解读：抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，科技创新作为经济社会发展的主要驱动力已成为当今世界发展的一个重要特征。

　　推进经济高质量发展，我们必须将全面提升科技创新能力放到更加突出的位置，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，让各类创新主体的创造活力在发展大潮中竞相迸发。

　　报告指出，强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励支持企业增加研发投入，着力培育拥有核心技术和自主品牌的科技领军企业，壮大创新型企业集群，年内确保新增国家级高新技术企业16家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达34%以上。以创建国家知识产权示范县为契机，深入推进知识产权强企行动，年内新增发明专利授权90件，万人发明专利拥有量达4.5件。搭建产业研发创新平台，抓紧推进综合检验检测中心建设，提升航空装备产业研究院、新能源产业研究院、智能制造学院运转实效，促进更多创新要素加速集聚。进一步拓展产学研合作领域，引导企业与高校院所领军人才开展多元化、多领域合作，认真组织苏南、武汉等地高校产学研对接活动，年内签订产学研合作协议120项，建立产学研协同创新基地3个，实现高新技术企业研发机构建设全覆盖。持续优化招才引智系列政策，坚持刚性引才与柔性引智相结合、招引领军人才与培养本土人才相结合，加快集聚一批与新特产业发展高度契合的人才，努力形成“领军人才”与“配套人才”齐头并进的人才引培新格局。

　　解读：对外开放是推进高质量发展的重要途径，是富民兴县的必由之路。唯有大开放，才有大发展。在新的发展形势下，我们要切实增强全面扩大开放的责任感和紧迫感，抓住机遇，解放思想，坚持把招商引资、优化发展环境作为重中之重，加大对外开放力度，拓展对外开放领域，提高对外开放水平，不断开创我县对外开放的新局面。

　　报告指出，积极融入长三角、接轨大上海，抢抓长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”、上海加快疏解非核心功能机遇，坚持以产业和创新接轨为重点，主动承接上海和苏南优质产业项目转移，深化园区合作共建，加大举办各类招商会、产业推介会、产学研对接会等活动频次，最大限度吸纳资金、技术和信息等资源要素，不断增强合作对接的精准度、融合度。注重提升利用外资质态，持续强化重大外资项目招引，抓紧推进重点外资项目建设，做大做强韩资工业园、台资工业园等外向型经济功能平台，实现利用外资总量质量“双提高”。积极鼓励企业通过境外直接投资、并购重组等方式拓展国际市场，加大亚明、威德福等外贸企业培育力度，进一步壮大自营出口企业规模，不断提升企业国际化水平。

　　解读：金融活，经济活；金融稳，经济稳。维护金融安全，是关系经济社会发展全局的一件根本性的大事。我们要把主动防范化解金融风险列为经济发展的重要内容，准确研判形势，强化底线思维，全面综合施策，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，全力维护健康有序的经济金融生态，为经济社会持续健康发展创造有利条件。

　　报告指出，稳步推进重点企业“破圈解链”，进一步压实镇（街道、区）属地责任、银行主导责任、企业主体责任，坚持一企一策、分类处置，最大限度缩小企业担保圈，切实解决担保圈、担保链风险。充分发挥权信担保、省再担保等平台杠杆作用，推动“1+4”政府产业引导基金实质性运作，加强金融信贷支持实体经济的考核，引导金融机构回归本源。完善风险预警监测联动机制，持续开展防范打击非法集资专项行动、互联网金融风险专项整治，坚决打击恶意逃废债务行为，确保金融安全高效稳健运行。鼓励金融机构给予企业发展更大容忍度，立足政策找对策、找出路，帮助企业解难题、渡难关，全面促进金融与经济同频共振、协同发展。切实加强企业诚信建设，坚决杜绝“不讲诚信”短期化行为，造浓“守信激励、失信惩戒”氛围。有效防控化解政府性债务风险，持续强化债务管理，严格控制新增债务，进一步规范政府举债融资行为，筑牢政府财政、融资平台与企业之间三道“防火墙”，坚决管控好、逐步化解好、确保不出险。扎实推进“四资四化”工作，有效整合各类资产，增强自身“造血”功能，提升财政运转效能。