走进宝塔镇宝塔村，记者看到，青瓦白墙的民居错落有致，蔬菜瓜果点缀在房前屋后，圆穹形蔬菜大棚规划整齐……宝塔村在推进美丽乡村建设过程中，节约集约用地，耕地面积不减反增。这是我县提高土地资源使用效率的一个缩影。

　　近年来，我县在实施稳增长、促发展、惠民生重大项目中，始终把国土资源节约集约利用作为促进可持续发展的战略性举措，在坚守耕地红线的同时，通过城乡增减挂钩、美丽乡村建设、低效用地再开发等措施，不断优化城乡用地布局，探索走出一条以耕地保护为重点、节约集约用地为目标的国土资源管理的新路径。

　　盘活存量土地，实现农村建设用地减量化。县国土局坚持高起点规划、高标准实施，对田、水、路、林、村进行综合整治，净增耕地1804.45亩。积极实施城乡挂钩及工矿废弃地复垦项目，2017年入库城乡挂钩复垦项目2批17个项目，新增耕地1600.7亩，入库工矿废弃地复垦项目181亩；积极探索退宅还耕“建湖模式”，累计实施“三进一调”搬迁农户4500多户，净增耕地1836亩，康居工程改造D、C级危房2498户，净增耕地1057亩。

　　严控项目用地规模，实施项目联合预审。从严从紧控制项目用地，做好项目信息与各部门的共享机制，成立招商引资领导小组，协调审核项目类型、规模，通过项目前置预审，严控新增建设指标。“通过高标准厂房的建设，园区既保障项目用地需求，又避免土地浪费和闲置，最大限度地实现土地开发集约利用。对用地规模超过100亩的工业项目，如应龙光学、中聚信、般若等用地量较大的重点项目，全部实行一次规划、分期供地。对低于20亩的项目用地不再单独供地，全部进驻标准厂房。”县国土局相关负责人介绍说。

　　全面清理闲置土地、闲置厂房。“我们围绕闲置土地、厂房采取了很多措施，在取得群众广泛支持后，通过追加投资、签订协议项目置换、重组合作等方式对闲置土地、闲置厂房总量较大的镇区，削减用地指标。”县国土资源局相关负责人介绍。目前，盘活闲置土地3500亩、闲置厂房80万平方米，2017年实现新增用地和存量土地供给比达34:66。

　　严格年终考评考核。所有新上项目全部通过招商引资领导小组会审，年终按照会审项目进行绩效考核，包括是否按期开竣工、是否按照预审项目实施、是否达到规定投资强度等，通过考核进一步增强集约节约用地的约束力。