全力推进规划城管工作再上新水平——访县规划城管局局长徐志云

　　“县委十三届六次全会对我县2015年各项工作做出了全面部署，也对新常态下如何做好规划城管工作提出了新任务和新希望。”县规划城管局局长徐志云说，面临的挑战和机遇并存，我们将加强科学研判，认清形势，振奋精神，开拓创新，以推进新型城镇化和城乡发展一体化为主线，以创建省级优秀管理城市为目标，以“四坚持、四促进”为主要措施，推进“智慧规划”和“智慧城管”建设，确保全年各项任务顺利完成。
　　坚持科学规划，促进规划体系不断健全。注重规划研究。在深化新型城镇化和城乡发展一体化的战略背景下，充分发挥城乡规划的调控、引导和约束作用，紧扣城乡规划的发展方向，将“海绵城市、绿色建筑、地下空间综合开发利用”等新理念融入城乡规划中。以“生态宜居、绿色水乡”为特色，坚持开敞型空间、组团式发展，加强县域城乡空间战略规划研究，加强高铁、高速、通勤机场等新交通优势研究。抓好规划编制。启动县城近期建设规划（2015-2020）编制工作，完成城市特色空间和地下空间利用等配套专项规划，进一步深化完善城南新区、城东新城、城北现代服务业集聚区控规。注重城乡特色塑造，启动城南新区里下河风情城、城北片区高铁站场周边地区、城东新城核心区等重点地段的城市设计。强化产城融合，指导开发区、高新区、城南新区和建阳镇完善区域内规划体系。科学规划认证，尽快完成全县优化村庄布局规划编制，启动4条城乡统筹示范带农村社区建设规划编制工作，指导上冈镇完成集镇总规、控规编制，完善其它镇集镇总规、新镇区控规，推进“秀美村庄、田园风光”建设。强化规划管理。推行规划“一张图”管理模式，严格容积率指标控制，启动数字规划平台建设，实现规划审批、管理一体化。规范技术审查、业务会办、专家咨询和规委会审批程序，进一步提高规划决策水平。强化批后监管，加大规划执法力度，严查未批先建、变更审批行为，建立部门联动机制，开展拆违专项整治行动，从严控制和打击违法建设。
　　坚持精细管理，促进城管水平不断提升。推动城市精细化、长效化管理，积极推进城乡环境综合整治，牵头完成“931”县城环境12类26项整治，达到省级优秀管理城市验收标准。健全完善城市管理模式。坚持立体式、网格化管理工作机制，做到管理目标明确、责任到位、整体联动、提高效能。加强环卫保洁，提升机械作业率，加大环卫设施投入，全面启动农村垃圾五年治理，确保全县生活垃圾无害化处理率达90%。抓好市容整治，规范户外广告、出店经营、流动摊点、乱停乱放等秩序，进一步巩固示范路、文明城市创建成果。加强数字化城管平台建设。本着“整合资源、提高效率”的原则，将城市环境卫生、市容监察、景观绿化、路灯亮化等各类工作纳入系统，提升数字城管平台功能。建立指挥中心、处置单位、专业队伍三级管理体制，规范操作流程，做到监督督办、考核评价“双到位”。提升路灯亮化管护水平。建立路灯亮化节能化管理长效机制，完善细化管护标准和督查制度，实现景观、路灯和亮化管护无缝隙、全覆盖、无死角。
　　坚持依法行政，促进体制改革不断深化。推进城市管理综合执法工作。根据已调整集中的行政执法权，进一步整合市容、城建、环卫和景观管理等职能，明确执法主体，推进城管行政综合执法，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。建立行政执法和刑事司法衔接机制。建立公安城管协作机制，明确协作机制的内容、方式、程序、流程；健全完善信息司法衔接机制，完善案件移送标准和程序；制定申请法院强制执行案件规范指引，保障城管综合执法工作高效顺利开展。探索城市管理社会化。探索试点环卫保洁、路灯亮化、执法分项承包等社会化管理，明确服务外包的程序、标准及规范，制定市场准入制度，进一步提升城市管理社会化水平。
　　坚持党建统领，促进作风建设不断优化。强化机关党建工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强领导班子和党员队伍建设，狠抓作风纪律和党风廉政，强化人员教育培训，突出业务法规学习，提高队伍素质、服务质量和执法水平。抓好机关效能建设。融入智慧建湖建设，大力推行网上审批、并联审批、网上预约等电子化审批，积极推行OA办公系统运作，提高机关信息化应用水平；落实首访负责制、首问告知制、责任追究制，提高机关办事效率；严格人员考勤考核，完善绩效考核标准，合理提高一线协管员、环卫工待遇，切实提升执法效能和服务水平。加大宣传力度。丰富宣传渠道，利用网站、电视、报纸等宣传载体，及时报道工作动态成效，提高社会认可度；深入开展“城管三进”活动，通过结对共建，宣传法规，普及知识，提高社会参与度。
　　新的一年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，团结一致，坚定信心，积极作为，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为建设“秀美城市、田园乡村”做出不懈努力。