加快厚实镇村经济 全力优化发展质态

　　2015年，我镇将认真贯彻落实这次县委全会精神，主动顺应经济发展新常态，加快厚实镇村经济，全力优化发展质态，确保公共财政预算收入增长13%以上，规上工业开票销售增长18%以上，固定资产投资增长17%以上，农民人均可支配收入增长15%以上。
　　一、突出量质并举，增强镇域经济实力。一是强化投入拓新源。始终把吸引投资作为加快经济发展的原动力，创新举措抓好招商选资工作。重点围绕石油装备、液压机械、新能源等主导产业，新引进超亿元项目10个以上，其中超5亿元项目不少于2个，推进产业高端发展。积极探索PPP投资模式，吸引社会资本投资建设宝林国际大酒店、新区综合市场、全民健身中心等城建重点项目，推进集镇新区建设。二是挖掘潜力促增收。重抓规模培植，倾力支持现有规模企业做大做强，确保年内税收超千万元企业达7家；重抓合作重组，重点推进三益公司与香港TSC公司、双鑫公司与美国欧美克公司“联姻”合作；重抓投产达效，全力推促1.08亿美元非晶合金变压器、10亿元甘蔗联合收割机等在建项目早投产、早达效；重抓资产盘活，积极推进原中船等项目闲置厂房、土地处置工作，进一步盘活存量资产。三是科学管理优质态。按照“老债新办法、新债不增加”的原则，切实强化财政管理，优化运行质态，细致算好债务构成、招商投入、融资成本等“三笔账”，社会债务一季度全部降额降息到位，分期分批化解平台融资债务。抓住清理土地和税收优惠政策机遇，督促投资不足项目进一步加大投入、加快建设，达不到协议要求的坚决进行清理，全面提升项目建设质量。
　　二、突出增收减负，激发村级经济活力。一是拓宽增收途径。全力推进“三进一调”，加快农村城镇化进程，不断开拓村级集体经济发展新空间。鼓励支持村居发展资源经济、物业经济、服务经济，有效增加资源发包收入、物业租赁收入以及服务性收入。确保全镇20个村年经营性收入全部超15万元，其中超30万元、50万元的分别达10个、5个。二是减轻村级负担。严格落实“四个严禁”要求，坚决杜绝增加村级负担行为，防止发生新的债务。积极向上争取村级化债资金，全年确保化解村级债务不低于300万元，占债务总额的15%以上。加强村级财务管理，资金支取实行“双印鉴”监管，定期公开支出情况，接受村民监督。三是建强基层队伍。继续深入推进村级“四有一责”建设，以建设“双强”型党员干部队伍为重点，进一步强化基层干部培养选拔、教育培训、考核管理和激励保障，着力打造一批善抓改革、善谋发展、善带民富的村居带头人。
　　三、突出要素支撑，提升镇村发展能力。一是强化载体建设。 重点实施新世纪路、发展大道南延工程，不断提升石油装备产业园承载能力；完善提升民营科技园发展规划，推进园区与县科技创业园融合发展；在水源线两侧流转土地3500亩，建成设施果蔬产业园；在戛粮河西侧改造高标准养殖塘口6500亩，打造现代渔业示范区。二是推进全民创业。继续实施全民创业三年行动计划，鼓励支持农民、大学生、外出务工人员等各类创业主体投身创业，迅速掀起新一轮全民创业热潮，全年确保招引“凤还巢”创业人员40名，新增个体工商户720户，新发展私营企业200家。三是优化发展环境。以开展“三服务”活动为抓手，大力推行“一线工作法”，对重大项目、重点企业开辟服务绿色通道，及时帮助化解土地、用工、资金等瓶颈制约，为推动经济持续稳定发展提供有力保障。