大力推动结构调整 促进农业提升发展——县委全会精神解读之二

　　农业是国民经济的命脉，农民稳、农村稳才能实现经济稳、社会稳。因此，加快农业发展、加大农民增收、加速农村富裕，是实现经济社会全面、均衡、和谐、可持续发展的必由之路。我县以促进农民增收为关键，全面推进农业高效化、规模化、产业化、市场化、合作化、信息化，提升农业现代化水平。县委全会报告明确提出，要深入开展“农业现代化提升年”活动，继续推进“1083”计划，加快农业现代化进程，确保今年全县农业现代化监测排名在全省前进5位以上。

　　报告点击：抓紧推进重点工程

　　报告解读：推进农业项目化建设、企业化生产、合作化经营，是全面提升农业现代化水平的根本保证。报告提出，年初确定的市、县、镇三级78项重点工程，是今年农业发展的重中之重。相关镇（街道、区）和部门要紧扣目标任务，加大推进力度，特别是对上半年有缺口的项目，要全力推进，加快进度，确保全面完成年度投资和建设任务。突出抓好县级“三园六区一场”，上冈现代农业产业园要进一步扩大规模，完善功能，年内确保农产品批发市场开工建设。城东现代园艺科技园要进一步完善规划，尽快启动二期工程。恒济现代渔业产业园要按照省级现代渔业产业园标准建设，建成省水产品出口基地。城东都市农业、城北现代农业、冈东科技农业、九龙现代园艺、富硒功能食品5个示范区，要立足自身定位，加快项目建设，确保今年全部达到万亩以上规模。县农产品加工集中区新上超3000万元农产品加工项目8个以上，新建标准厂房2万平方米以上。县农产品批发市场年交易额达到10亿元以上。
　　县农委主任王淑君认为，推进农业重点工程是提升农业现代化水平的关键。我县是国家级现代农业示范区，加快农业重点工程建设是促进示范区发展的重要内容。她表示，作为全县农业经济发展综合部门，县农委将牵头相关镇（街道、区）和部门，进一步完善国家级现代农业园区功能配套，突出“三园六区一场”、设施农业示范带、市镇级重点项目建设，为促进农业提升发展提供有力支撑。
　　县农业资源开发局局长袁志娟表示，将以农业综合开发为抓手，加快推进高标准农田建设，积极争取项目资金扶持农业产业化项目，加快农业标准化、集约化、产业化和现代化进程。同时，以现代渔业发展为追求，扎实推进21个市、县、镇级渔业重点项目，优化渔业布局，做大做精特色渔业基地。

　　报告点击：扎实抓好关键工作

　　报告解读：下半年，做好秋播规划和农业招商引资工作是加快农业结构调整的前提，是体现明年农业发展水平的重点。报告提出，要把及早制定今年秋播规划摆上重要位置，科学安排，优化布局，大力推进高效设施农业发展，加快农业结构调整步伐。今年新增高效农业（渔业）10万亩以上，其中设施农业（渔业）3.5万亩以上，高效设施农业（渔业）比重提高到15%。9月下旬召开全县秋播工作会议。高效农业项目涉及土地流转的区域，从现在起就要立即启动，为秋播做好准备。要强化农业招商引资，加大高效设施农业、农产品加工项目招引力度，引进各类资本兴办农业企业。各镇（街道、区）和农口部门要高度重视，全力突破一批项目，确保完成年初下达的农业招商任务，在10月份全县招商引资洽谈会上签约一批实实在在的农业项目。
　　县委农工办主任高才龙认为，扎实抓好农业结构调整、土地流转、农业招商引资、村级经济发展等关键工作，是促进农业增效、农民增收的根本保障。将按照县委全会精神，瞄准全年改革发展目标，加大土地流转、招商引资、城乡统筹示范带建设、扶贫开发、村级经济发展等工作推进力度，全力促进转型跨越发展，确保全面完成今年各项目标任务。
　　王淑君认为，农业招商引资是整合农业资源和扩大农业投资的有效途径之一，是推动农业结构调整的强大引擎。必须高度重视农业招商引资，推动产业结构优化升级，推进现代农业发展。

　　报告点击：加快培育新型经营主体

　　报告解读：推进农业现代化必须把培育新的经营主体作为一项重要任务。报告提出，要积极鼓励家庭农场、专业大户和农业龙头企业发展，引导专业大户向家庭农场转型，确保下半年新发展专业大户200户以上、家庭农场50家以上，创建省、市级示范家庭农场15家以上，新培植农业龙头企业10家以上。要深化土地股份合作，积极推广联耕联种模式，引导一家一户分散经营向规模化经营转变，下半年新增联耕联种3万亩以上，农业适度规模经营比重提高到80%以上。要加大农民职业化培训力度，充分发挥县农校培训基地作用，开展现代农业专题培训，确保今年新培训持证新型农民8000人。要加强合作组织建设，促进规范化发展，提高农业组织化程度。
　　高才龙认为，当前农村劳动力大规模转移就业，农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降等问题日益突出。报告提出的加快培育新型农业经营主体的做法，适应了现代农业的发展，对提高农民收入、土地产出、农业效益有着十分重要的作用。
　　作为镇区主要负责人，庆丰镇党委书记肖汉宏对转变农业经营方式有着深刻的理解。他认为，促进农业增效、农民增收，要以产业化经营为导向，加快培育一批特色明显、竞争能力强的专业村，扶持壮大一批辐射面广、带动能力强的现代农业龙头企业，注重品牌打造，提升农产品质量，提高市场占有额，大力发展农产品行业协会和各类专业合作组织，不断提高农业生产的组织化程度。