全力实施“六项计划” 促进工业转型发展——县委全会精神解读之一

　　工业转型升级是加快转变发展方式、调整产业结构的必然要求。当前，我县正处于工业转型升级的关键时期。面对新形势、新任务、新挑战，县委全会报告明确指出，要坚持把工业新型化作为第一战略，把工业经济发展作为第一要务，深入开展“工业转型升级提升年”活动，以实施“六项计划”为抓手，推进工业经济总量扩张、质态提升、结构优化。

　　报告点击：提升产业发展水平

　　报告解读：产业新则企业兴。工业经济作为我县主体经济，近年来，我县始终坚持“以工兴县”理念，在大力发展石油机械、皮鞋等传统产业的同时，加快培植六大新兴产业，拉长产业发展链条，提升了产业档次。当前，国家和省相继作出产业政策调整，如何把握新政策，加快实现产业转型升级，报告提出，要把加快产业提升摆在工业转型升级的重要位置。提优做强两大特色产业，依托现有企业技术改造、合作重组和招商引资，实施一批高端产业项目，推动石油装备产业向海洋工程装备制造等领域拓展，节能环保产业向高效照明产品以及资源循环利用等领域延伸。提速发展四大战略性新兴产业，推动新能源、汽车及零部件、航空装备、新一代信息技术和软件等产业做大规模，加快打造工业升级版。
　　县经信委主任张海树认为，产业是经济增长的重要支撑。我县产业特色鲜明，新形势下增强产业竞争力，关键是提高产业发展层次。县委全会提出提升产业发展水平，切合县情实际，着眼未来可持续发展，关系县域经济发展全局。他表示，县经信委作为全县工业经济发展综合部门，将围绕“2+4”新兴产业，鼓励优势企业与世界500强、国内100强、行业前10强合作重组，新上项目，打造产业发展新高地。

　　报告点击：提升企业发展水平

　　报告解读：企业强则经济活。企业是促进我县经济发展的重要力量，当前，大企业不多仍是我县工业经济的短板。为解决这一现状，报告提出要深入推进企业二次创业“332”工程，大力鼓励全民创业，组织开展常态化为企服务活动，采取综合措施，以更大力度推进闲置工业用地和厂房清理工作，继续开展项目推进“百日竞赛”活动，为持续发展增强后劲。
　　张海树认为，企业是社会经济的“细胞”，企业发展的水平，直接决定了社会经济发展可能企及的高度。县经信委将扎实推进“332”工程，重抓技改扩能、合作重组、上市融资、环境优化，把优质企业培育作为聚集工业发展要素、壮大工业经济规模、培植经济增长点的重要举措，力促全县工业经济转型跨越发展。

　　报告点击：提升园区发展水平

　　报告解读：园区承载能力强，则项目水平高。我县坚持把“两区”作为推进工业转型升级的主阵地、主战场。报告中进一步明确了“两区”发展定位和目标。县开发区要按照“改革在全县率先、发展在全省争先”的工作定位， 认真研究完善园区管理体制和机制，重抓重大项目招引和落地，加快在建重点项目和安置房建设。县高新区要始终立足高新定位，全力推进科技孵化器等创新载体建设，大力招引高新产业项目，加快推进在建项目投产达效，重点突破韩资工业园、电子信息产业园等特色区中园，积极引导现有企业转型升级，建成国家级石油装备出口基地、省级高新区。
　　县开发区管委会主任吴忠诚表示，将主攻重大项目，突出转型升级，集聚园区发展后劲，在全省省级开发区排名前进5位以上。县高新区管委会主任周清表示，将重抓战略项目、科技创新和载体建设，加快园区、产业、企业转型发展，确保主要指标两年翻一番，力争今年年底创建成省级高新技术产业开发区。

　　报告点击：提升创新发展水平

　　报告解读：创新是引领转型升级的重要驱动力。我县始终把创新作为推动转型跨越发展的核心动力，做实创新载体，做大创新主体，做优创新联合体，不断激发创新活力。报告指出，要进一步巩固省级创新型试点县创建成果，以企业为主体，以园区为载体，建成一批高水平的创新平台。要强化企业的创新主体作用，引导企业加强品牌、标准、专利和信息化建设。要支持鼓励企业建设研发机构，加强政产学研合作。要强化人才队伍建设，全面落实高层次人才引进政策。
　　县科技局局长曾崇高认为，只有拥有自主知识产权和持续创新能力，才能赢得产业发展的话语权。县科技局作为科技创新工作的牵头组织部门，将围绕“2+4”新兴产业，进一步加大科技招商力度，提升项目的科技含量。同时，进一步推进产学研合作，提升企业创新能力，实现企业转型升级发展。

　　报告点击：提升对外开放水平

　　报告解读：开放是促进发展的根本要求。只有大胆地“走出去”，才能更好地“引进来”。报告明确，要坚持把招商引资作为扩大开放的重要任务，摆上更加突出的位置，大力改进招商方式，在重点区域设立招商机构，开展常态化、专业化招商。要落实招商责任，严格审核全县各类招商协议和项目，高度重视境外招商，积极鼓励外贸出口，引导企业优化出口产品结构、提升产品附加值。
　　县发改委主任唐广群认为，项目是带动发展的“主引擎”。县发改委作为全县招商引资和项目推进工作的牵头部门，将按照全会要求，配强招商力量，进一步拓展招商范围，全力招引关联项目。同时，紧扣重大产业项目、重点工程项目，加快项目建设进程，以重大项目的突破提升项目推进的层次。
　　县商务局局长夏正立表示，将紧盯重大项目，开拓国际市场，扩大外贸出口，不断提高全县经济外向度。

　　报告点击：提升服务业发展水平

　　报告解读：工业的转型升级离不开现代服务业，特别是生产性服务业的加快发展。报告指出，要大力推进服务业集聚区和重大项目建设，策应盐徐铁路建设，启动建设城北现代服务业集聚区，进一步提升里下河物流园区发展水平，完善内河二类口岸功能，积极推动海关、商检等部门入驻，争取设立保税仓库。要加快电子商务发展，组建电子商务协会。要加大老城区商业用地开发力度，培植新的购物、休闲、娱乐中心。
　　夏正立认为，现代服务业是经济转型升级的“助推器”，县商务部门将围绕县委全会要求，重抓生产性服务业，突出发展现代物流、电子商务，加快发展产业配套市场，积极发展软件和信息服务业，加快引进总部经济，促进服务业提速发展。