针对投资建设项目竣工验收阶段存在的“多头测绘、程序繁琐、耗时较长、重复收费”等问题，建湖县在全市率先实现项目竣工后的规划、土地、房产等测绘业务“三测合一”，进一步简化测绘环节、测绘程序，提高工程验收效率，切实减轻企业负担。截至8月底，共受理“三测合一”项目331件，测绘测量时间缩短30%以上，收费下降30%。 

　　改革前建设工程项目竣工验收环节，因规划、国土、住建部门对测绘成果要素要求不同，建设单位需要分别开展规划竣工测绘、土地竣工测绘、房产测绘，需付三次费用，向三个部门分别提交成果报告，费时费力效率低。改革后，实行规划竣工测绘、土地竣工测绘、房产测绘“三测合一”。建设单位只需向一个窗口即“三测合一”综合接件窗口申请，委托一家测绘机构完成三项测绘内容，出具一个成果报告，只交一次费用，节省了时间、精力和成本。 

　　改革前，在建湖备案的测绘单位有17家，各家测绘单位资质不一、技术力量参差不齐。为了保证“三测合一”高质有效运行，建湖县国土局按照《江苏省测绘市场管理规定》，对全县备案的17家测绘机构进行专项检查，将符合条件的7家测绘机构纳入首批“三测合一”测绘机构准入清单，作为接件窗口选择测绘机构和各职能部门测绘成果使用的依据，并进行动态调整。同时，定期对“准入清单”中的测绘机构进行质量检查和信用等级评价考核，对服务不到位、测绘质量严重差错、乱收费、信用等级评价连续靠后的测绘机构进行清理，并通报各相关职能部门和接件窗口。 

　　改革前，建湖县规划城管局采用的是54坐标系，建湖县国土局采用的是80坐标系，建湖县住建局房产测量无需坐标，各测绘成果坐标系及精度要求相对独立，容易造成偏差，从而要求企业反复测绘查验，延误服务时间且形成多次收费，经常有企业反应投诉。改革后，统一使用80坐标系、1985国家高程基准，将各部门测绘要素进行整合，制定《“三测合一”成果报告书》模板，要求竣工测绘时须完成地形、房屋、附属房、出入口、围墙、道路、管网、路灯、绿化景观、水体、停车位、人防等所有要素的测量工作，不得漏测，成果报告需满足各职能部门使用标准，并提交矢量数据成果，实行数据共享。 

　　下一步，该县工业项目将由现在的项目竣工后的“三测合一”扩大到供地后所有测绘环节实行“三测合一”，将供地后地形测量（周边关系测量）整合到供地前地形前量，将“管线测量”与规划、土地、房产的竣工测绘整合为“竣工测绘”，全部落实由一个测绘机构承担，只收一次费。