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盐阜大众报：建湖稳步推进整村撤并试点工作

建湖日报 2018-08-15

　　尽管连日高温，但在建湖县恒济镇吉兴村，镇村工作人员正顶着酷暑，工作在村庄撤并试点一线，深入到农户家中耐心细致做好搬迁动员工作。

　　2016年,建湖县在全市率先启动农村康居工程建设，今年重点开展整村撤并试点工作，明确12个村作为首批整村撤并试点村，计划拆除农民住房5700多户，预计新增耕地近3100亩。

　　截至目前，该县已签订拆除协议4400多户，拆除房屋3000多户，编制完成11个集中居住点的规划建设方案，村庄撤并各项工作正有序推进。

　　村庄撤并需要坚持政策引导与群众自愿有机结合。保持政策的连续性和公平性，在参照“三进一调”、康居工程建设政策基础上，该县制定出台相关实施意见，科学化整村撤并试点补偿标准。对实施整村撤并的试点村，各镇(街道、区）通过逐户登门走访、党员群众代表座谈、全体村民大会等多种形式和途径，充分了解群众意愿，征求群众意见。

　　在整村撤并试点中，庆丰镇吉庄村依托本村富港种业合作社产业优势，将部分拆除农户耕地及复垦新增耕地500多亩全部进行流转，发展杂交稻制种产业，全村制种种植面积达2000多亩，规模效益日趋明显。

　　坚持农村现代化和农业现代化同步。在推进整村撤并工作中，该县坚持高标准规划建设集中居住点，精心设计建筑形态、户型结构，全面配套水、电、道路、绿化、垃圾污水处理、基本公共服务等基础设施，着力打造美丽乡村建设“新样板”。同步发展现代农业，把推进土地流转和股份合作作为关键抓手，通过保底分红、利润二次分配等形式，让农民在土地流转中获得增值效益，壮大试点村农业特色产业规模。

　　坚持市场化运作和行政化推动同向发力。建立市场化运作机制，按照“不增加财政负担、镇村债务”和“可复制、可持续”原则，做活城乡建设用地增减挂钩文章，提供资金保障。加大督察推进力度，各镇党委主要负责同志担任总指挥，确保整村撤并试点工作按照时间节点顺利开展。

　　与此同时，该县根据村庄区位特点、产业优势、人口规模等因素，加快发展重点村庄和特色村庄，着力完善村庄基础设施，建立健全河道保洁、道路养护、绿化管护等长效机制，不断提升农村人居环境。

　　据该县住建局负责人介绍，下一阶段，建湖在整村撤并试点工作基础上，将抓紧推动新一轮整村撤并、集中居住点建设，切实提升农民住房条件和农村形态面貌。