车间生产繁忙，厂内人来车往，产品排队待发……日前，记者在建湖县经济开发区看到荃航阀门公司生产销售十分繁忙。该公司以海洋工程装备、智能装备为重点，加快推进转型升级，积极开拓国际市场，使传统制造型企业向现代制造企业转变。这也是该县着力培植新特产业、力促实体经济稳健增长的一个缩影。

　　市第七次党代会以来，建湖坚持围绕产业、突出主业，牢固树立“项目为王”理念，坚定不移推进产业园区项目载体建设，呈现出“项目有新突破、载体有新加强、产业有新提升”的良好态势。

　　“我们按照‘两聚一高’和‘产业强市，生态立市，富民兴市’战略部署，深入贯彻市‘两会’精神，扎实开展‘产业项目推进年’活动，聚焦产业强县，聚力项目载体，大力实施工业振兴计划，努力以项目载体建设新成效带动产业发展新提升，加快实现由制造业大县向制造业强县转变。”建湖县委书记陈平告诉记者。

　　项目强则产业兴，产业兴则经济强。建湖坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的主抓手，坚持做优增量与做强存量相结合，创新产业发展新模式，培育发展新动能，促进产业快转型。2016年以来，全县新开工超亿元产业项目68个，计划总投资170亿元，其中超5亿元项目8个；竣工超亿元产业项目48个，完成投资126.6亿元。市“两会”闭幕后，该县深化细化招商引资和项目建设工作，一批批小分队梳理线索，就新特产业项目奔赴各地开展招引活动。

　　建湖始终把培植新兴产业作为推动经济转型升级的重要抓手，抢占产业发展制高点，大力实施智慧产业项目，积极引进大数据、物联网、互联网知名企业，落户中国云谷、中国网库、阿里巴巴等重点项目42个，按照国际T4标准设计和建设苏北规模最大的先云云计算中心一期工程正式投运。大力实施通航产业项目，编制完成产业总体规划，开工建设龙头项目通用机场，充分发挥苏北地区范围最广的空域资源优势，着力打造产业集聚平台和通航服务载体。大力实施新能源产业项目，紧盯新能源汽车、光伏等产业中高端，相继落户华锋镍氢动力电容电池、亿能光电等一批项目。

　　登达新能源客车已有11款车型入选国家工信部推荐目录，产品数量在参选企业中列前10名。金永发薄膜太阳能模组项目，建成国内唯一、国际领先的等离子气相镀膜生产线3条，自主研发的第三代光伏产品（HJT），转换率中试阶段已达20%，预计下半年将达到23%以上，将形成年产HJT太阳能电池200MW的生产能力。

　　石油装备、节能电光源是建湖多年来重点打造的特色产业，分别建成中国石油装备制造业基地、中国节能电光源制造基地。围绕特色产业向中高端转型，石油装备产业实施了厚锐海洋油气设备制造、海特海工船舶制造等项目，加快向海工装备、精密机械方向拓展；节能电光源产业实施了昊美LED产业园、康宝电子白板及触控一体机等项目，全行业LED产品份额超过80%，正在向灯具灯饰、电子信息等前后道延伸。围绕传统制造业向服务型制造转型，积极推动企业打造“制造+服务”模式。创迈达公司前身是沈阳机床的销售公司，现在已经从卖机床转型到卖服务、从产品制造商转变为服务提供商。信得公司一直从事油田装置的生产销售，近年来也由卖设备转型到提供油田勘探、钻采等一揽子服务。围绕低端产业向绿色产业转型，克胜集团创办蜻蜓农服，在全国率先发展农业服务众包模式，推动由单一农资的一锤子买卖向“产品+技术+服务”一条龙转型；花炮企业转型发展文化产业，从事大型焰火燃放活动的策划组织及高端产品的设计、外包。

　　建湖还重抓战略重组项目，通过跨界融合、强强联合，推动资本、技术和市场的共享共用。去年共实施重大战略重组项目9个，诚赢与北京疆亘资本、非洲刚果木业，永超、浩弘与内蒙古华拓矿业战略重组，实现了产业与资本的融合；凯卓立与芬兰卡哥特、星华与芬兰爱飞乐战略重组，实现了技术与市场的融合；博克斯与北京首创、环宇与上海机床厂战略重组，实现了资本与市场的融合。同时，推动永林与盐城海兴、登达与市国投成功签约，通过项目合作盘活闲置资产，促进企业健康运行。

　　企业是产业转型升级的主体。建湖大力实施企业制造装备升级计划，鼓励和支持企业技改重组、直接融资，迈向高端化、特色化发展。建湖不断加强形势研判和监测分析，引导劳动力、资金、土地、技术等要素流向实体经济、重点企业，在税收、社保、物流等方面降低企业成本。深入推进智能制造，积极融入“中国制造2025”和“互联网+”战略，按照智能转型、绿色发展、安全可控的要求，全面启动企业制造装备升级计划，加快“机器换人”、智能工厂建设，支持企业技改升级。

　　建湖高度重视新特产业的载体建设，强化规划引领，明确发展定位，完善配套功能，推动各类载体创塑自身优势、发挥更大作用。加强龙头型载体建设。县开发区紧扣建成国家级开发区目标，突出重大项目招引，加快完善园区功能，全年完成基础设施投入5亿元，二类口岸联检大楼、海关监管场所竣工投运，建成省级“两化”融合示范园区。县高新区坚持高端定位、差异发展，加快打造通航产业园、智慧产业园等特色区中园，“智慧建湖”创新体验中心、“互联网+工业”服务中心等建成运行，被认定为省高端装备制造业基地。加强创新型载体建设。围绕服务新特产业发展，组织开展赴京、赴宁招才引智活动，大力推进产学研重大创新载体和公共服务平台建设，去年新增国家级高新技术企业18家、省级以上工程（技术、研究）中心3家、新引进领军人才56人，全县中国驰名商标总数达12个，占全市1/4，被评为全省工业类唯一的全国知名品牌创建示范区，江苏省石油装备产业研究院、江苏省OLED材料工程技术研究中心正在抓紧建设。加强创业型载体建设。围绕市一、二类园区标准，大力实施中小企业园提档升级工程，全面完成各镇园区发展规划和产业规划，着力打造上冈汽车及零部件产业、建阳石油装备产业、庆丰机电产业、沿河轨道交通产业等一批特色园区，新建标准厂房44.5万平方米，新增入园企业126家，建阳石油装备产业园被认定为省高端装备制造业特色产业基地。

　　新常态下，区域发展的竞争将更多地体现在环境的优劣。建湖始终把投资环境建设作为打造最佳投资地区的重要抓手，全力营造亲商、安商、富商的良好氛围，为新特产业发展创造条件、营造良好环境。深化为企服务，积极开展“暖企行动”、“进千企、解难题、促发展”活动，建立服务企业量化考核机制，以市场化手段帮助企业解决融资、用工等方面难题，加快“两招一降”政策落地，全力当好“店小二”，切实增强企业家坚守实业、发展实业、做强实业的信心和决心。针对中小微企业融资问题，加快“资本建湖”建设，设立产业发展引导基金、风险补偿资金、应急过桥资金、股权投资基金，“四项资金”撬动银行新增贷款投放20亿元，连续三年被评为“省金融生态优秀县”，苏北县（市）中唯一。深化行政审批制度改革，全面落实行政审批“三集中、三到位”要求，积极推行“多评合一”、“多图联审”、涉企收费“一票制”等行政审批改革，打造项目建设全过程无障碍快速通道，为招商引资和项目推进营造良好的政务服务环境。