盐阜大众报：建湖提速发展镇村经济——激活【镇】能量 壮大【村】之声

　　近年来，建湖大力发展镇村经济，在“三农”领域取得的成绩令人注目：被认定为全省首批创业型城市，获评全省首批、全市惟一农村电子商务示范县，“三进一调”做法获得全省农村改革创新奖。
　　镇村强，则县域强。建湖发展镇村经济借助现代工业、互联网思维，围绕镇级转型跨越发展、村级健康快速发展两大目标，做优发展载体、激活创业主体，以新业态倒逼镇村经济转型提升，致富一方百姓。
　　镇村强，百姓富。一组数据反映建湖县镇村经济提质增效概貌——去年，农民人均可支配收入、人均储蓄和镇村集体收入3项指标，以及全县二、三产业增加值占GDP比重，均居全市前列。今年1至5月份，该县农村居民人均可支配收入7446元，人均储蓄21800元，新增村级集体经营性收入7767万元，已完成化解村级债务1125万元，村级积累5.79亿元，村平261万元。

　　“三进一调”，让土地活起来农民动起来

　　最近，庆丰镇25岁的秦立亮双喜临门：五一节新婚，5月底新媳妇经营的小超市开张。“从村庄搬到社区，我们一家住进了楼房，小日子蛮有滋味的。”6月5日，喜滋滋的小秦告诉记者，他在镇里一家机械厂上班，工作3年后已晋升到管理岗位，月工资5000元。
　　一产的人，做二产的事，挣三产的钱。秦立亮们知道，住上称心如意的新房子，在家门口成为二、三产业的从业者，得亏县里“三进一调”的创新之举。
　　2013年，建湖在全市率先推行农村退宅还耕补偿和安置政策，农村居民自主决策、自由选择安置方案，进县城、进集镇、进社区、调换住房“三进一调”的安置办法让广大百姓从中受益。全县已有万余农户自愿申请退宅还耕，原农村住房拆除后可新增耕地5000亩。
　　为保证农户退宅还耕与进城入镇实现“零过渡”，该县重抓农民限价安置房建设，截至目前，共开工农民限价安置房112.3万平方米，其中竣工80万平方米，完成分配3755户48万平方米。各镇还将在安置小区新建公共服务中心，加快配建幼儿园、农贸市场等公共服务设施，提升农民公园层次，满足群众生活需求。
　　退宅还耕后，该县高效设施农业快速发展，去年，全县新增高效农业面积8.1万亩，其中新增设施农业面积2.6万亩，新增高效渔业面积2.2万亩。围绕扩规模、增内涵、搭载体、建平台等方面，突出抓好“三园六区一场”10个县级重点项目建设，去年共完成投入7.4亿元，90个市镇级重点项目已完成投入19.85亿元。

　　搭上“互联网+”快车，新业态唤醒沉寂的乡村

　　“点点小鼠标，就把火鸡卖了。”高作镇陈甲村农民廖大华没有想到，去年，儿子廖正军敲键盘、点鼠标，共销售火鸡46万只，销售额逾5000万元，带动1700余户村民致富。他所在的陈甲村，还被冠上了全省首批农村电子商务示范村的“金招牌”。
　　搭上“互联网+”快车，陈甲村卖火鸡，而恒济镇建河村则销售玻璃工艺品。2011年，在回乡创业大学生潘松的带领下，全村100多家小玻璃厂陆续开起203个网店，转型承接定制工艺品，去年网上销售6300万元，新增从业人员358人。村人均收入达到1.9万元，其中8000元来自电子商务。新业态，让日趋萎缩的产业再聚动能，传统专业村活力迸发。4月份，该村获评全省第二批农村电子商务示范村。
　　用互联网思维创新农业发展新业态，让传统农业转型升级迈向中高端，是建湖发展镇村经济的新探索和新亮色。跟陈甲、建河相似，南庄炕孵、朱港制种、梅苏苗木、自强水产，农村电子商务，以创业带动创客，使全县30多个特色产业村如鱼得水，日益红火。那些曾经的经济薄弱村，更是枯木逢春，重现生机。到2017年，全县农村电子商务交易额将实现20亿元，培植电子商务交易额超亿元农业龙头企业2家以上，超5000万元企业4家以上，培育省级电子商务示范村10个。“互联网+农业”的新业态，真正成为建湖镇村经济中最具活力的增长因子。

　　全民创业大潮涌动，村强民富不是梦

　　建湖的乡镇工业起步较早，上世纪70年代，森达发端于乡间牛棚，经过30多年的发展壮大，摘得国内鞋业第一枚中国驰名商标，打响了国内男鞋第一品牌。森达这颗生命力极强的“种子”，一下子植入水乡大地，点燃起建湖百姓的激情，成为大家共同的创业“基因”。
　　30年前，如星星之火，石油装备、节能电光源产业分别从建阳镇荡中村、颜单镇古虹村生发，由家庭作坊到个体工商业户再成长为规模企业，现已成燎原之势，建成中国石油装备制造业基地、中国节能电光源制造基地，是苏北惟一拥有两个国家级产业基地的县份。
　　该县继续积极实施全民创业“26211”三年行动计划，培植农业新型经营主体，定期组织职业农民培训，累计培训持证职业农民8100人。积极引导发展家庭农场和专业大户，全县新增工商部门登记家庭农场110家，新发展专业大户700户。加大农业专业合作社扶持力度，全县新发展农民专业合作社125家。新园区建设如火如荼，实现了产业层次的提升和发展空间的拓展。目前，11个镇共竣工标准厂房92万平方米。
　　建湖县委、县政府出台《关于扶持镇村经济发展的具体政策》，加大对镇村基础设施、创业平台、园区建设、资产盘活等14项工作的奖补，扶持力度超过以往。

　　农业现代化，规模设施农业为镇村经济添彩头

　　对县域经济来说，农业现代化是一个恒久的话题，提高农业的“附加值”是永远的追求。
　　曾经，建湖工业强，现代农业相对较弱。有人戏言，“说工业一整天，谈农业一支烟。”自2013年起，该县像抓工业一样推进农业现代化，把现代农业园区作为推进农业现代化的主平台和主抓手，坚持不换频道，只做升级版，全力提升农业现代化建设成果。水乡大地如雨后春笋，田头“长”出的设施农业为镇村经济添“彩头”，让广大老百姓尝“甜头”。
　　该县先后开展现代农业突破年、提升年等系列活动，实施“1083”计划和“一镇一园区”项目，强化县级十大园区、10个镇级园区、8条农业示范带建设，园区—龙头企业—合作社—农户，形成产加销一体化的产业链。园区经济已成为镇村转型发展新载体和农民增收新渠道。
　　该县还围绕境内多条省道，打造8条现代农业示范带。园带结合，集约开发，集群发展，土地产出效益倍增。如今，园区及示范带面积已占全县种植面积3成以上，亩均综合效益是普通农田的2到3倍。建湖被认定为“国家现代农业示范区”，各具特色的园区经济，功不可没。