盐阜大众报：建湖简政放权助推全民创业

　　民营经济发展中会遇到“玻璃门”、“旋转门”和“弹簧门”，怎么拆除这些门？全国百强县、中国民营经济最具潜力县建湖给出的答案斩钉截铁：改革！是改革，助推该县全民创业加快发展，将制约发展的“三重门”化为灰烬。
　　建湖民营经济发达，高效的政务环境、优良的社会氛围功不可没。“重教兴学、全民创业”，是被写进《建湖县志》的“改革开放新民风”。这些年，民营经济固定资产投资、工业投资、税收收入、就业人口４项主要指标，占全县总盘子都超过70%。去年，该县新增规模以上企业64家，累计达374家，新增数列全市第一。9月2日下午，在颜单镇，见到老朋友朱成钢，他主动掏给笔者一张新名片，“盐城恒辉食品有限公司”立即映入眼帘。三年前，老朱还在干个体工商户，靠农产品深加工出口日韩，企业越做越大，现在“三级跳”成了规上企业。
　　中国石油装备制造业基地、中国节能电光源制造基地，建湖是苏北唯一拥有两个国家级产业基地的县份。在两大产业完整的产业链上，2600多家小微企业星罗棋布，从业人员超10万，形成“众星拱月”之势。该县还从工业、农业、服务业等方面，不断优化创业载体，提升园区承载能力，全方位营造全民创业“梦工厂”和“强磁场”。
　　深化改革、创新体制机制成为建湖民营经济发展加速器。去年，该县出台《关于大力推进全民创业、加快建设创业型城市的意见》，12条意见“真金白银”。8月初，出台了《关于加快民营经济发展的实施意见》征求意见稿，为广大创业者送上了一个含金量更足的“大礼包”。今年，该县取消县级行政权力156项、合并8项，下放行政权力801项。制定出台《全县行政事业性涉企一票收费办法》，支持各类创业主体平等进入国家未禁止的行业和领域。
　　目前，全县337家企业技改项目全部实施到位，完成投入40亿元以上，企业二次创业如火如荼。加大金融改革力度，建立中小企业应急资金等“四项资金”。建湖农商行发行“福农通”卡，农户5万元以内贷款到柜台直接办。该县放宽市场主体的准入门槛，推进“先照后证”工商登记制度改革。“最近，我想和几个好朋友合开一家简餐连锁店，听说可以先拿营业执照再办其他许可，太好了！这样的话，我们就先装修门面，忙停当了再申请办理各种经营资格许可。”在县行政服务中心一楼大厅，一年前毕业于扬州大学的小伙子季立俊兴致勃勃地对记者说。
　　建湖正积极实施全民创业“26211”三年行动计划，打造全民创业“升级版”。“目前，全县上下全面落实市委全会精神，深化改革，持续创新，争创国家级创业型城市，争当全市全民创业排头兵。”面向未来，建湖县委书记葛启发信心满怀。