盐阜大众报：春风化雨润民心——建湖县开展“五访促和谐”活动侧记

　　开门接访、主动约访、带案下访、驻点办访、上门回访……近几年，建湖县纪委面向基层、面向群众、面向一线，组织全县纪检监察干部开展“五访促和谐”活动，探索出一条切合县情的新时期信访工作新路子。

转变角色——理顺情绪、赢取信任的“金钥匙”

　　“五访”活动开展以来，该县纪委变被动坐等群众来访向主动上门为信访群众化解矛盾转变，变简单受理群众举报向为信访群众提供综合服务转变，全县纪检监察干部在角色转变中，找到了理顺群众情绪、化解各类矛盾的“金钥匙”。
　　上冈镇冈东社区某村高桥桥头严重下沉，桥上栏杆缺失，已发生多起交通事故，2011年始，一些村民多次向镇、村干部反映出行难问题，但一直未予处理。2012年8月，县纪委领导带队下访得知消息后，召集相关部门负责人进行现场会办，又安排县、镇纪检监察干部跟踪服务，目前桥梁已顺利通车。
　　该县规定县纪委领导班子成员每周轮流到来访接待窗口定点接待群众来访，每月定期带队到挂钩联系的镇（区）下访；镇（区）纪委每周定时到所有村（居）巡回接访。对矛盾纠纷多、工作难度大的村居，采取接访与走访、约访、回访交叉进行的方式，有重点地对一些群众反映较为集中、较为强烈的问题及时走访；对重点信访对象、重复越级信访人员和信访老户主动约访；对署实名信访人逐一回访。
　　今年以来，全县136名纪检监察干部走遍16个镇（区）、246个村（居），共接访群众213批358人，走访73人，受理投诉举报107件。为群众解决实际问题32件，帮助18人解决生产生活困难，为5人提供了资金、技术和政策支持。

办理公开——促进信访矛盾案结事了的“催化剂”

　　不久前，为了解决好上访人刘某为已查结信访问题重复上访的问题，县纪委邀请相关部门及镇村干部、党员、群众代表20多人，在该村村部举行了一场公开答询会。
　　答询会上，大家客观公正、推心置腹的言语让刘某的心结豁然打开，他表示：“我服从答询会的结论，不再上访了。”
　　县开发区钟东居委会乔某多年来信访不断，县纪委主动邀请乔某参与信访调查，约请群众代表清理账务，对信访人的疑问一一查证，最终乔某接受了处理结果。
　　该县在“五访”活动中推行公开答询、助查参议等制度，将信访办理全程公开，有效促进了信访问题的解决。
　　该县纪委还推出疑难复杂信访问题听证评议制度，通过组织召开基层人大代表、政协委员、党员代表、群众代表和信访举报人参加评议会，将疑难信访问题调查情况和处理结果，逐项公布、逐项评议、逐项表决。今年通过听证评议解决的6件信访问题，信访人都表示“心服口服”。

治本清源——基层社会信访和谐的“助推器”

　　“五访”活动中，该县纪委在全力解决群众合理诉求的同时，坚持边实践、边总结，充分发挥信访件查办的治本功能，做足“下半篇”文章。
　　针对活动中发现的农村“三资”管理混乱、资产处置不规范等问题，该县建立健全了监督管理长效机制，全面开展了农村“清产核资”行动，共核销村级账内资产6753万元，盘增账外资产1.29亿元。针对活动中发现的国家惠农支农资金不能及时足额发放，缺乏有效监督等问题，该县建立了县、镇、村三级惠民政策落实情况监测点，对去年以来发放的各项惠民资金进行了全面摸底，先后8次开展粮食直补资金、农村低保、柴油补贴等惠农政策发放情况督查。针对镇区卫生院工程方面问题，该县组织开展镇区卫生院工程建设项目专项检查，查处违规问题6个，问责追究4人，挽回经济损失60多万元。