盐阜大众报：活力在“生命线”迸发——建湖县重抓项目建设推进转型跨越发展纪实

　　夏初时节，建湖县高新技术经济区内，一架架巨型塔吊铁臂长舞，一座座大型厂房拔地而起……热火朝天的施工现场，充满了昂扬向上的精气神。园区上项目、企业忙技改、各级党委政府忙服务，建湖水乡大地到处热浪升腾、发展潮涌。
　　不久前，市委书记朱克江深入建湖县调研时，殷切希望该县把项目建设作为加快发展的“生命线”和转型跨越的重要抓手，进一步拓展新空间，争创新优势，在加快转型跨越发展中迈出坚实步伐。
　　目前，把项目建设作为“生命线”，力促转型跨越发展，已成该县上下的共识和积极行动。正如建湖县委书记葛启发所说，“我县按照市委、市政府提出的目标要求，坚持以工兴县第一方略不动摇，大力开展‘工业转型升级年’活动，以项目、企业、产业、园区四大重点，紧扣‘生命线’，加大有效投入，促进工业经济转型升级、提速增效。”

项目快速推进  产业加快升级

　　5月16日，我市公布今年1至4月份全市县处级领导干部挂钩服务重点工业竣工项目情况，建湖县2012年已竣工项目投产达效、今年重点竣工项目建设量质并举，成绩显著。随后公布的今年“三重”工作完成情况，该县同样交上了一份令人满意的答卷。
　　“公司与中国500强企业江苏扬子江船业集团公司重组合作后，发展又上了一个新台阶。目前，产品供不应求，我们正赶制发往德国、挪威等国的4000多万元订单产品——锚绞机。”5月23日，在竣工投产不久的大型船舶甲板机械项目现场，海特液压机械公司董事长李贤余喜不自禁地介绍着生产和建设情况。
　　在建湖，企业家们竞相上项目、激情再创业，一批科技含量高、产业带动性强，站在特色产业高端和新兴产业前沿的大项目纷纷落地生根、快速推进。
　　培植新特产业，突破重大项目。该县以拉长增粗产业链条、培育壮大龙头企业为重点，加快实施重大项目，推动石油装备产业向前后道和前沿领域发展，节能电光源产业向LED、OLED等新光源以及灯饰灯具、照明工程领域拓展，分别建成国家级和省级新型工业化产业示范基地。以高端装备、新材料、电子信息等为重点，争取新的突破，不断优化产业结构，确保新特产业项目投入占规模以上工业投入比重不低于50%。提速发展现代服务业，是该县调整经济结构、促进产业升级的又一重要举措。坚持以服务业集聚区和项目为抓手，大力发展现代服务业，全年确保新上超亿元服务业项目不少于23个，其中5亿元项目4个。新增服务业企业35家，服务业占地区生产总值比重提高到40%以上。
　　项目“落地”，产业“升级”。一大批重大项目的实施，促进了该县产业结构的优化升级，提升了产业核心竞争力。数据显示，今年1至4月份，全县产业结构更加优化，二三产业占GDP比重近90%，继续位居全市各县（市、区）之首。

企业发展有所盼  政府及时忙帮办

　　5月18日，总投资10亿元的家乐福建湖超级购物中心及商业综合体项目盛大开盘。从去年6月12日奠基开工至今，前后不足一年。家乐福集团在中国落户的首家县级城市项目创造了“建湖速度”。
　　几天前，在建湖县招商引资项目签约会上，雨润控股集团总投资43亿元，与该县签约中央商场精品购物中心、大型商业综合体及高端生态住宅等3个项目。    （下转A7版）
　　4月25日，雨润控股集团董事长、董事局主席祝义财带领雨润控股集团企业高管来建湖考察，看中的不仅是投资环境，更看重这种“建湖速度”。
　　企业合法合理的所盼，政府就全力忙帮办。支撑“建湖速度”的是“建湖效率”。
　　今年以来，该县先后出台了《关于全面开展“工业转型升级年”活动的实施意见》、《关于加强全县招商引资工作的意见》及《2013年机关干部挂钩服务企业（项目）责任表》，由过去服务企业的前期工作转变到现在服务企业的全流程工作，突出为企业提供更好的公共服务。由间接服务向直接服务转变，由过去的土地招商向“土地+厂房”招商、政策招商向“政策+资本”招商转变。进一步完善支持企业发展和项目建设的体制，把过去“一事一议”等办法调整为规范有序的体制机制。在已经设立财政性担保资金、“过桥资金”等基础上，着力推动新特产业发展引导基金、风投创投引导基金来支持项目建设。同时，加快组建县工业投资公司，通过工业资产的整合，实现重大项目的突破。4月22日，盐城市“小微企业融资直通车”建湖活动现场，市、县14家银行向该县83家企业发放贷款7.45亿元。各金融机构与183家企业进行了授信签约，授信总额达14.9亿元。
　　在项目建设中，该县党政干部队伍、企业家队伍、专业人才队伍，都找准位置。政策、服务、资金和人力使用向项目建设倾斜再倾斜，让企业家在建湖“最受欢迎、不受委屈”。客商们被该县浓厚的服务环境所感动，乐意在建湖追加投资，他们最满意的是：企业“动嘴”，政府“跑腿”。企业只要做好厂门内的事情，厂门外的事情交给政府解决。

招大引强促发展   提速给力助跨越

　　只有大投入，才能实现大跨越。建湖县将今年确定为“工业转型升级年”，4月、8月为“招商引资月”，主攻重大项目，全年确保招引5亿元以上工业项目30个以上，其中10亿元项目不少于6个。
　　今年以来，该县加大投入、加快频率、加速跨越，从3月份开始，月月都有重大项目集中开工：3月11日，阿尔卑斯（江苏）机械科技有限公司精密工具、大川电子暨建湖（香港）光电子科技工业园等41个重大项目集中开工。4月10日，年产100万吨螺纹钢、云计算、登达生态园等26个项目集中开工。5月10日，45个涉及工业、农业、服务业及城建基础设施的重点项目集中开工。此外，4月27日，在深圳成功举行的建湖县投资与合作推介会上，18个重大项目集中签约，总投资达46亿元。5月16日，在建湖县招商引资项目签约会上，35个项目集中签约，总投资177亿元。
　　项目推进，加快转型，提速发展，成为当下建湖县域经济发展的“关键词”。一大批关联度高、辐射带动力强、可持续发展能力强的大项目、好项目，正成为强劲助推该县转型跨越发展的重要抓手。今年1至4月份，全县实现地区生产总值继续高位增幅，全县万元GDP能耗持续下降。一升一降，清晰印证着该县经济发展正在转型跨越、提速提质。
　　以项目引领转型跨越，以项目推动科学发展。放眼水乡大地，一个个重大项目、重大工程，如同动力十足的助推器，为建湖经济社会转型跨越发展、腾飞给力助跑。