“我第一次办证就享受了便利，在网上填报新办证相关资料，不到10分钟就填完了，而且很快就有人上门勘验，这速度我要点个赞！”日前，县经济开发区小雨滴超市店主吴锦坤兴奋地对前来实地勘验的县烟草局工作人员说。

今年以来，县烟草局秉持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”这一“风向标”，坚持“放、管、服”并驾齐驱，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，通过深度融入“互联网+政务服务”平台，拓宽政务服务“网路”，让群众能享受到更便捷、更优质、更高效的服务。

“线下”变“线上”

近年来，县烟草局大力推进烟草专卖零售许可证“网上申请、在线审批、EMS送达”的全过程“不见面审批”服务，全面提升许可证办理效率。目前，行政许可全部实现“一网通办”，是全县第一家实现全流程“不见面审批”的单位。

以新办证为例，群众可直接在网上提交申请，工作人员对材料进行初审，初审决定受理后实地核查，核查无误就可直接发放证件，实现全程“线上”办理。与此同时，新办许可证在手续齐全的情况下，已由原来7个工作日办结提速为5个工作日，真正做到方便群众、服务群众。今年上半年，县烟草局共受理许可证办理业务295份，其中“线上”办理285份，占96.61%，许可证网上延续率达到98.58%。

“要我自律”促“我要自律”

加强事中事后监管是深化“放管服”改革的重要内容。针对县域经济发展、零售业态转型升级不断提速的现状，县烟草局依托市场监管模块子系统，加强“双随机、一公开”抽查监管，充分运用模型分析、自定义分析等工具，加大随机抽查客户比例，提高行政执法效能。今年1~6月，县烟草局共开展双随机抽查32次，共抽查1280户。对排查出的“人证不符”“证址不符”“有证无店”“等级不符”等经营不匹配情形，开展实地核查并取证、登记。一旦发现实际已停歇业而仍在订货的“空壳证”，及时告知持证人办理停歇业手续。上半年，县烟草局共清理各类违规许可证222份，发放责令整改通知书84份，有效整顿规范卷烟市场经营秩序。

“过去同行交流不多，现在同行是一家亲。真没想到可以坐在这里讨论卷烟鉴别技巧，交流经营心得。”6月27日，近湖轩泰烟酒店店主朱忠恋在零售客户自律互助小组活动现场深有感慨地说。自从前阵子当选为自律小组组长后，朱忠恋坚持以身作则，带头做到诚信经营、明码实价、条包一价，为小组同行作出表率。今年以来，县烟草局以“千人万户增收富民工程”为着力点，规范有序地开展自律小组建设，引导客户积极参与，同时注重发挥小组长“头雁”职能，全面推进诚信稳价工作。截至目前，已成立自律小组224个，成员人数达2713人，占全部客户的79.84%，有效促进客户规范自律和盈利水平提升。

群众跑腿变“信息跑腿”

“说起这服务的变化，还是咱老百姓最有发言权。以前我到政务大厅办理许可证延续，在县城和村里两头来回跑，费时费力不说，还容易耽误事儿。现在这些业务不仅可以在网上办理，烟草公司还直接把证邮寄到家里，真是没得说！”日前，恒济镇华射村店主潘明秀感慨地对上门服务的烟草稽查员说。

服务群众就得让群众省心。为切实解决群众办事过程中的堵点、难点问题，近年来，县烟草局通过“送证上门”为群众提供便捷的EMS寄递服务，节省群众来回奔波取证的时间和经济成本，使群众“只进一扇门”“最多跑一次”成为现实。同时，针对部分年龄较大、电脑操作有困难的群众，窗口工作人员还会耐心向其宣传解释，并帮助进行网上申报。一系列“店小二”式服务赢得了群众和客户的纷纷点赞。

政之所兴，在顺民心。通过在群众办事上做“减法”，在服务群众上做“加法”，县烟草局一系列“放管服”改革举措有效提升群众的满意度和获得感，营造“速度快”“效率高”“服务好”的新气象，使改革真正改到老百姓的心坎里。

刘林鑫​