近年来，恒济镇在推进农村集体产权制度改革的同时，根据有关法规和文件要求，结合本镇实际，切实加强非经营性资产运营维护，较好地发挥其公共服务能力。

该镇主要拥有教育、文化、卫生、体育等方面集体资产，以及由财政投入或一事一议集资等方式形成的农村小型水利工程、通村公路、村内道路和桥梁等农业基础设施。在推进农村集体产权制度改革中，该镇全面清理各类非经营性资产，建立健全非经营性资产台账，纳入农村“三资”监管平台适时监控，定期进行盘点清查，做到账实相符。对非经营性资产转为经营性资产的，及时调整资产性质，对发生盘亏的认真查明原因，正常损耗的履行审批程序，按规定作账务处理，全面实行动态化管理。

为确保非经营性资产正常使用并发挥功能，该镇建立健全非经营性资产维护制度和正常运行管理具体实施办法，严格落实管护主体和责任。对于账内非经营性资产，由集体经济组织负责；对于已发包、租赁经营的公益性项目设施，由承包人、租赁者或经营管理者管理和维护，集体经济组织负责监管；对于账外登记的节制闸、排涝站等水利工程设施，由镇水利部门负责管护；农村通村公路、桥梁由镇公路、交通部门负责管护，集体经济组织做好配合；村庄道路及小农桥由集体经济组织负责管护。同时，非经营性资产实行群众化、专业化和社会化的多元管护方式，可以实行群众自我管护、村民承包管护，也可以实行社会化管护和市场化管护，采用何种管护形式由集体经济组织根据实际情况确定。

该镇还强化对非经营性资产监管，对财政每年通过预算安排村级公益性设施管护资金以及农村集体经济组织每年从集体收入中安排公益性设施管护资金实行专户管理，非经营性资产一般不得无偿出租或出借给单位和个人使用，拍卖、入股、转让、租赁处置的必须进行清产核资和资产评估，评估结果向集体经济组织成员公示，接受成员和社会监督。

杨海东   史武林   范保华