今年以来，上冈镇全面发动，抢抓市城北物流园规划建设契机，抬高定位，顺势发展，加快建设上冈产业园百亿新园区。

扩大规划范围。该镇紧扣打造“县域副中心”“盐城大市区卫星镇”的目标，积极策应市城北物流园区在上冈的建设，推进上冈融入盐城大市区发展，按照市政府对建湖“一体两翼”的发展定位，聘请南京市规划设计院对上冈产业园发展规划进行了重新编制，计划将园区规划范围向西拓展，至园区大道西2300米、规划中的盐靖高速东150米处，将新增发展空间10平方公里。

抬高园区定位。围绕将上冈产业园打造成建湖工业经济发展主战场、盐城大市区北部制造业基地，以及生产性服务配套齐备、产城融合的现代化产业园区，加快推进优势产业的补链与提升，实现与盐城大市区产业的联动发展，到2023年，建成省级经济开发区，生产总值达120亿元。

优化空间布局。针对上冈产业园建成15平方公里的规划，按照“一心两轴三组团”进行空间布局。“一心”即工业邻里中心，辐射半径2~3公里，配套建设科技研发、专家公寓、住宅小区、商业服务等功能设施。“两轴”即沿园区大道的产业轴和沿串场河的生态轴，产业轴主要通过招引增量、盘活存量，将县域优势特色产业进行集中布局，形成产业集群，拉长产业链条；生态轴就是依托串场河打造碧水清澄、绿树成荫的生态园区。“三组团”即汽车制造、环保机械、纺织服装3个特色组团，形成具有集聚效应的特色园区。

完善产业体系。主动策应大市区产业布局调整，加快完善功能配套，以构建大市区最重要的产业配套区和物流承载区为基准，重新编制园区产业总体发展规划。汽车制造业，现有汽配企业13家，去年开票销售4.3亿元，下一步将依托盐城汽车产业，做强做长汽车产业链，拓展零部件生产、汽车后市场服务。到2023年，入驻企业30家，实现开票销售40亿元。环保机械制造业，现有企业41家，去年开票销售13亿元，下一步将加大对环保设备制造业的上下游支持力度，升级农业机械制造产业链，加快引培优势龙头企业与上市公司，重点加强环保科研与环保设备生产一体化发展，解决科研与生产脱节问题。到2023年，入驻企业60家，实现开票销售60亿元。纺织服装业，现有企业19家，去年开票销售9.6亿元，下一步将突出推进绿色发展，创新企业经营模式，积极融入“互联网+”，加快智能工厂建设。到2023年，入驻企业30家，实现开票销售20亿元。

朱巨文   王乃定