社区是社会的细胞，社区的高质量服务，直接决定着居民的高品质生活。社区治理如何从重硬件建设向重能力建设转变，服务群众如何从重态度向重品质内涵转变，是交给拥有全县九成以上城市社区的近湖街道的双重命题。为社会基层治理贡献“近湖方案”，为服务群众扛起新的角色担当，连日来，该街道主要领导率领相关部门单位，对全街道17家社区逐一走访调研，在一线精准把脉现代治理新路径、新举措，不断打造共建共治共享的幸福家园。

用脚步丈量社情民意，在提炼有益经验中增值扩容；从群众中征询问需，在梳理痛点难点中疏经通络，用心耕耘，着力以更精准服务打通社区治理的“毛细血管”。该街道从居民群众热切期盼的高品质、个性化社区服务出发，以“抓重点、塑特色、促转型、补短板”为目标导向，以“队伍建设、聚焦问题、整合资源”为有效突破，不断形成党建统领、政府主导、多方参与、共同治理的新模式新体系。

回归本位： 减负增效，从明晰责权到职能完善

“今年有3项任务已不再列入社区的绩效考核项目，未来涉及更多的政府职能的评比、任务、台账将逐步减少或取消。”该街道社区综合管理中心负责人介绍道。“社区回归主责主业”不能只是一句口号，坚持在理顺条块关系、完善职能定位上统筹优化，激发社区治理活力，正成为该街道探索前行的实践模式。

不断剥离政府经济职能，专注民生服务，做社区负担的减法、民生服务的加法，一方面通过与社区人员“一对一”互动交谈，逐年提高待遇，优化队伍结构配置等靶向施策，激发谋事干事的内生动力；另一方面精细罗列社区为民利民服务、依法履职事项和工作清单，回归服务本位，以全新的运行体制机制，实实在在回归到服务精益化、治理协同化、管理特色化、运行网格化轨道上。

基层治理： 整合力量，从一方“管”到多方“治”

在全县大力推进文明创建的当下，小区治理特别是无物业、开放式小区的环境治理，是摆在该街道面前的严峻挑战。该街道整治小区脏乱差“顽症”，破解小区管理真空难题，汲取先行先试的有益经验做法，着力稳步实现从一方“管”到多方“治”的过渡。

位于桥东社区的新世纪花园，是县城较早成立业委会的小区，得益于社区、物业和业委会月度“三方联席会”制度，小区治理的满意度位居全街前列。位于花园社区的海达新村，是典型的无物业老旧小区，通过以老党员、老干部牵头成立自治组织，物业费达到了全额化收缴，保证了日常管理的良性运营。

通过自己管自己，做到四两拔千斤。与此同时，该街道充分整合力量、链接资源，在最大化发挥新成立的城市管理中心作用的基础上，积极寻求上级职能部门的鼎力支持配合，同心同向发力，下好下活多方参与、多元共治“一盘棋”。

创树特色： 聚焦服务，从“一枝独秀”到“百花齐放”

神台社区“特色党支部”、建北社区“老年日间照料中心”、花园社区“太极拳俱乐部”……一个个社区服务特色日益显现。聚焦为民服务，该街道提出打造“一居一特色”行动计划，不断植入创新元素，塑造品牌工程，以个性化特色品牌引领服务效能提升。

充分挖掘本地文化资源、社会资源，在党的建设上，抓真抓实抓细“党员联户”等党的建设工程，把党建触角延伸到基层的“末梢”，创党建特色。在公共治理上，用好用足网格化管理，精心编织基层社会治理“这张网”，把社会管理有效末端深入到户、定位到人，创管理特色。不断创设适应时代需要的服务阵地，缩减服务半径，创服务特色，并在年底比武打擂、展示风貌，以集成的亮点特色，打造群众认可的 “幸福号”品牌。

陶康 桂梅 李贺 朝晖