近年来，上冈镇集中力量，加大投入，做实惠民项目，全力加快富民惠民步伐，取得明显成效。

以富民为目标，推动产业融合发展。该镇增加投入超千万元，采取财力重点扶持、吸引民间资本和新型产业带动等方式，鼓励全民创业促增收。去年下半年以来，全镇新发展个体工商户1100多户，新增私营企业290多家。加强就业服务和就业援助，转移带动农村劳动力就业达1000多人，技能培训1500多人。镇农业、农经和财政等部门研究“一村一策”富民增收方案，破解村级经济发展难题，激发脱贫内生动力，强化政策保障，提高村集体经济发展水平，村级集体经营性收入增长15%以上，化解村（居）债务1000多万元。

以惠民为抓手，加大社会保障力度。该镇大力实施全民参保工程，整合资源，同步推进城镇居民医保和新型农村合作医疗保险，健全困难群众托底救助、大病医疗救助制度，稳步提高困难人口、特殊群体福利水平。坚持市场调节和政府宏观调控相结合，严格落实粮食收购分级保护政策，研究出台土地流转分级最低价保护政策，严厉打击擅自压低土地流转金和粮食收购价格行为，切实保护群众合法利益。严格执行强农惠农政策，通过实施良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机补贴等项目，让群众从惠农政策中得到实惠。同时，加强文化、教育、卫生、养老等服务，加大投入，加快惠民服务中心、滨河公园等一批惠民项目建设，完善镇区和两个社区10个文化活动基础设施项目，建成44个村（居）合格文化室，全面丰富群众文化生活。

以管理为基础，提高社会治理创新能力。该镇以创建全国重点镇、省级文明镇活动为契机，深入开展依法治镇行动，巩固发展“七五”普法成果，加大市、县法治示范镇创建力度。借鉴先进经验，大力推行城镇网格化管理，按区域、分路段、分层次，分级细化管理，提高治安监控布点密度，整合防汛抗旱、防灾减灾、安监环保等平台资源，建设镇综合应急指挥中心，新增机动设备等20多台（件），建立城市管理协调机制，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查，不断提升小城市管理水平。与此同时，健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解、信访稳定处置、公共安全应急、网络舆情管控和各类信箱热线办理等工作机制，确保人民群众遇事不惊、办事不难、有求必应，不断提高广大群众的安全感幸福感。

朱巨文　王乃定