2018年，县经济开发区坚持新发展理念，以高质量发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，扎实开展“重大项目突破年”“转型升级跨越年”“区城融合提升年”活动，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境、防风险各项工作，较好地完成了全年各项目标任务，规上工业企业开票销售、应税销售实现“双百亿”目标，完成开票销售113.7亿元、应税销售103.8亿元，同比分别增长17.2%、16.1%；完成一般公共预算收入2.68亿元，同比增长30.7%

精准招商实现新突破

县开发区紧紧围绕产业强区目标，坚持把招商引资和项目建设作为贯穿全年工作的主线，以“重大项目突破年”活动为抓手，突出全产业链招商、全要素供给、全方位服务，新开工超亿元工业项目14个，其中超10亿元项目2个。

坚持领导带头招商。进一步强化招商引资“一号工程”的鲜明导向，明确目标任务，落实推进措施，强化全员目标管理，及时兑现奖惩，打造“宽领域、立体化、全覆盖”的招商体系，营造浓烈的招商引资氛围，激发全区广大干群时时处处关心、服务、参与招商的热情，保证招商引资的源头活水。突出专业招商，围绕国家产业指导目录加强政策研究，加强行业龙头企业投资分析，结合新特产业发展方向，有针对性作出招商选择，强化招商措施，提升招商成效，赢得新一轮招商引资工作主动权。

着力推进产业招商。紧紧围绕节能电光源、高端装备和电子信息等特色产业，突出重特大项目招引，聚焦项目的投入产出、科技含量、产业带动作用，着力招引一批能够促进产业转型、提升产业质态的好项目，总投资10亿元的爱克斯罗伯特智能机器人、总投资5亿元爱雷德智能装备制造和总投资3000万美元的沪强高铁座椅等项目开工建设。加大境外招商力度，巩固提升对台招商成果，积极开展对芬兰、欧美招商，拓展开放空间，注册外资实际到账2600万美元。

加快推进项目投产达效。突出亩均导向，围绕项目的投资强度、设备投入占比、税收贡献率等关键指标，实行投入滚动考核，切实提高项目落地质量和水平。突出责任落实，围绕项目签约、开工、建设、竣工四个环节，精心组织抢工会战，般若电子、合泓通讯、艾伦弗罗、舟谱云仓、华云桩业等一批项目建成投产，其中般若公司半年实现开票销售超2亿元。

产业强区迈出新步伐

该区坚持质量第一、效率优先，深入实施“转型升级跨越年”活动，着力推进工业经济稳中有进、稳中提质、稳中向好，实现了规上工业企业开票销售、应税销售“双百亿”目标。

突出抓好企业科技创新。坚持市场导向、高端引领、创新驱动，切实把经济发展的重心转移到科技创新上来。积极推动以科技创新为核心的全面创新，着力深化与中科院合肥所、东南大学、上海大学、吉林大学、西安交通大学等大院大所的合作，实施知识产权强企行动，发明专利申请突破300件，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动节能电光源产业向LED芯片、封装、灯具灯饰、照明方案提供、工程服务、电子信息等方面发展。强化企业创新主体地位和主导作用，全面加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，帮助星华、旭东、华锋、莲源、永林、东林、日月等7家企业申报高新技术企业，新增高新技术企业3家；组织实施了瑞华、青松、天泰、星宇、华云、良工和博越等技改项目13个，新增规上企业9家。

突出抓好为企服务。完善挂企服务制度，明确区领导班子、中层干部挂钩服务企业责任，挂钩责任人定期深入企业了解企业运营情况，及时协调解决相关问题。进一步倾斜政策资源、要素服务，健全“服务直通车”制度，帮助企业加快“两证办理”，共帮助博伟、华田等16家企业完成两证办理，排名全县第一。加大闲置土地、低效厂房清理力度，盘活闲置资产，实行腾笼换鸟。8月份，对区内低效厂房开展专项排查摸底，结合企业现状“一企一策”制定处置方案，排出处置时间节点，已盘活中汇、星宇、远华、双源等企业闲置土地320亩，盘活东方管桩、锋祥机械、百盛霓虹等企业闲置厂房5.8万平方米。防范化解金融风险，成立专门班子，明确专人负责，帮助象王、宇晖、豪迈、永林、荃航等企业协调矛盾、化解难题，保证了社会大局的稳定。

突出抓好安全生产监管。落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，先后对60余家重点企业进行联合执法检查，停用10余套落后设备；对区内100多家小微企业、租赁企业，50余家危化品企业进行安全检查，并落实整改措施；加强标准化、双重预防机制建设，已创建双重预防机制90余家，对到期的50家三级标准化、10家二级标准化企业进行复评；推进安全生产综合监管信息化平台建设，已有100余家企业纳入平台监管，其中10家有较大危险源的重点企业实行重点监管。

承载能力实现新提升

该区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力打造水绿特色，大力发展都市产业，全力推进共建共享。

着力打造水绿特色。突出生态优先、绿色发展，围绕省级生态工业园区功能定位，坚持在省“1+3”重点功能区战略的大视野下谋划项目工作，在招商中更加注重可持续性与绿色生态环保，对不符合生态要求的产业项目实行一票否决制，加强源头控制，杜绝新污染源产生。大力实施国土绿化行动，围绕“提升园区绿化、突破厂区绿化、夯实农村绿化”的思路，突出抓好高铁、黄沙港、S231沿线以及园区主干道、农村圩堤绿化，实施铁路北成片林、丁港河圩堤绿化、丁港大道等重点绿化项目13个，栽植榉树、栾树等经济林木6万株，栽植水杉、中山杉、垂柳等景观林达10万株，全区新增绿化面积1160亩，其中，成片林绿化660亩、圩堤绿化360亩、道路绿化140亩，超额完成市县下达的“一片林”国土绿化任务。

着力完善基础设施建设。投入1600万元，完成钟范线、东双线唐湾段、新联村中心路等农村公路提档升级工程6个、桥梁14座。实施了开发区10KV四回线路套筒基础及18米混凝土水泥杆工程、古桥村东西支道路等工程。认真贯彻落实省加快改善苏北地区农民群众住房条件工作会议精神，加快提升农民住房条件和农村形态面貌，分2个批次撤并新联村、吴湾村以及大王村、范墩村、马渡村、钟南村的6个自然村庄，完成拆迁869户，经过复垦新增耕地537亩。

扎实开展“263”专项行动。紧扣“中央环保督查组回头看”专项督查和“国务院大督查检查组”交办问题整改，突出抓好沪强、双马等企业土壤修复工作，关闭禁养区内所有畜禽养殖场，完成3家养殖场治理、11条黑臭河道整治和6家企业燃煤炉改造、VOC治理工作。按照“第二次全国污染源普查”要求，完成全区工业污染源、农业污染源等500多家单位的清查、核查和录入工作。

富民惠民取得新成效

一年来，县开发区自觉践行以人民为中心的发展思想，千方百计加快富民增收，抓好社会民生建设，以更大力度解决困难群众生产生活问题，确保在全面小康路上一个不少、一户不落。

乡村振兴开局良好。突出市场导向、需求导向，深化农村改革，新增土地流转面积5000多亩。加快转变农业生产方式，大力发展高效设施农业，在西北片项目区建设稻虾轮作示范区2个，面积超5000亩。着力提高农业装备科技水平，扎实开展“粮食生产全程机械化示范镇”创建工作。强化农业发展保障支撑，投入200多万元，在同一乡镇项目区内，新建排涝灌溉站5个；投入100多万元高标准实施了西塘河、东塘河圩堤加固工程。在巩固“河长制”工作成效的同时，大力推进集镇环境与农村环境整治一体化，新增2座垃圾中转站运行，极大地改变了垃圾乱堆、乱放、乱抛的现象，乡村环境得到根本改观。

社会事业全面发展。加大教育投入，累计投入100多万元，对海南中学、开发区小学、钟庄幼儿园、钟庄成人校的教学设施、校园环境进行了高标准的改造、提升。认真做好社保扩面工作，率先启动手机APP缴纳城乡居民养老保险，手机APP缴纳份额、城乡居民养老保险基金征缴等工作均居全县前列。率先开展城乡居民医疗保险筹资工作，为全县开了一个好头。南华村人社站建设得到省市认可，成为盐城市2018年基层人社站信息化服务现场会观摩点。新建钟庄敬老院综合楼，为五保集中供养人员提供了良好条件，并对社会开放打下了良好的基础。新办钟庄残疾人之家，让残疾人走出家门，做力所能及的劳动，得到报酬，提高生活水平。对最低生活保障进行核查清理，做到“应保尽保”“应退则退”。成立开发区慈善分会，首批接受社会各界爱心人士慈善捐赠款104万元。积极推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫，全区低收入农户有135户296人实现脱贫，总脱贫率达73％。

社会大局保持稳定。加强平安法治建设，不断完善人防、技防建设，实现治安防控“全覆盖、无死角”。 深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕12类重点打击的黑恶势力，对涉黑涉恶线索进行集中排查、滚动排查，严厉打击，决不姑息。围绕“治安防控、信访稳定、安全可控”目标，按照“一张网”“五统一”的要求，不断健全网格化社会治理机制体制。进一步落实信访稳控责任，健全包保责任体制，引导群众依法理性表达诉求，对违法违规上访人员，依法打击处理，维护社会和谐稳定。

新的一年，开发区将围绕“六个高质量”要求，践行“两海两绿”路径，坚定不移实施“四大战略”，深入开展“重大产业项目突破年”活动，全力推进转型发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，打造转型发展示范区、区城融合样板区，为全县高质量发展作出新的更大贡献。

图为般若公司生产车间一角。

图为昊美公司生产线满负荷运转。

图为康宝公司员工在操作数控车床。

图为薪力园实业有限公司员工在赶制订单产品。

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