聚焦改革开放高质量，坚定不移深化改革创新，坚持不懈扩大开放合作，加快培育高质量发展新动能。

关键词：推进重点领域改革

解读：唯改革者进，唯创新者强。近年来，我县在推进全面深化改革的进程中，进一步解放思想，啃下了不少硬骨头，闯过了不少险滩，为经济社会发展激发了强大活力和不竭动能。在进入新的历史发展阶段，我们要持之以恒推进改革开放，把全面深化改革作为推进高质量发展的“关键一招”，坚持需求导向、问题导向、效果导向，系统谋划、高效推进，推动各项改革举措落地见效。

县委全会提出，要推进农业农村改革，不断深化农村承包土地“三权”分置、农村集体产权制度改革，加快农村产权交易市场规范化建设，进一步激发农业农村发展活力。加快上冈镇行政管理体制改革，抓紧推进上冈行政审批局、综合执法局建设，确保权力接得住、用得好。强化国企国资改革重组，推进国有企业实体化、公司化运作，提升国有企业信用评级、融资能力和盈利能力。持续深化投融资改革，加快设立产业投资基金，引导并撬动金融资本和社会资本投资，鼓励企业利用多层次资本市场融资，新增新三板或股权交易市场挂牌企业2家。深化财政管理体制改革，牢固树立过紧日子的思想，进一步提高预算绩效管理水平。着力化解政府隐性债务，做好闲置资产经营文章，通过加强税源培植、控减专项支出、压降“三公”经费、严控项目投资额等举措，有效防范化解政府性债务风险。开展党政机构改革，紧扣中央和省市委部署，确保按要求及时调整到位。

关键词：推进创新驱动发展

解读：创新是引领发展的第一动力，创新驱动发展战略是经济社会发展的核心战略。不创新就要落后，创新慢了也要落后。因此，在推进高质量发展过程中，我们要始终把创新驱动发展作为推进经济社会发展的总抓手，把创新驱动落实到加快发展、产业升级、成果转化、人才引进等各个方面，在关键环节、重点领域取得突破，从而掌握竞争主动权，抢占发展制高点。

县委全会提出，更加注重产业链和创新链的“双向融合”，积极实施科技创新体系效能提升计划、百家高新技术企业培育计划、创新创业生态建设计划，加快提升创新发展能力，确保全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达37%，万人发明专利拥有量达6件。增强企业创新能力，强化企业“技术创新、研发投入、科研组织、成果转化”主体地位，实施高新技术企业孵育工程，深化知识产权强企行动，加快培育一批行业“单打冠军”，确保年内实施重大科技成果转化项目10项，培育重大自主创新产品20个，规上企业实现发明专利申请全覆盖，建成国家知识产权强县工程示范县。强化创新平台建设，围绕新特产业需求，重抓石油装备产业研究院、新能源产业研究院、OLED材料实验室等一批创新载体，深度推进产学研合作，年内新建紧密型产学研合作关系高校10家，签订各类产学研融合项目50个，新建省级工程技术研究中心2家、企业院士工作站2家，“两区”全部建成国家级科技企业孵化器。加大人才引培力度，继续发挥“515”人才引进“二十八条”和聚力创新“八条”政策撬动作用，全面落实人才引领高质量发展“十条新政”，深入实施“双招双引”工程，着力营造激励人才创新创业的良好环境，全年引进“千人计划”专家、“双创人才”等各类高层次人才50人。

关键词：推进全面接轨上海

解读：上海是长三角城市群的龙头，建湖与上海地缘相近，经济相融，人文相亲。推进全面接轨上海，有助于加快融入长三角一体化，进而融入全球产业链，提升城市能级，促进区域经济社会发展。因此，我们要坚持以“一区三基地”建设为抓手，以接轨上海三年行动方案为引领，加快融入长三角一体化，全面拓展与上海合作联结，在新起点上推进开放开发。

县委全会提出，加大对接交流力度，常态化组织政府合作、企业拜访、专题招商、产学研对接、人才引进等活动，继续开展上海驻点招商“百日竞赛”活动，深化与普陀、嘉定、松江工业园区合作，加强与上海电气、仪电、益民等大企业大集团对接，推动上海机床厂整体搬迁项目尽快落地，努力打造上海优质项目和要素转移的重要集聚地。紧盯上海庞大的农产品消费市场，深度合作上海光明米业、巨鹿、良友等龙头企业，积极推进与上海永辉等大型商超合作，积极开展农产品展示展销活动，全力搭建产销精准对接平台，培育一批在上海知名度高、市场占有率高的建湖绿色优质农产品。针对上海旅游、养老多样化需求，利用好九龙口丰富的湿地资源，创新做好宣传推介、旅游开发等工作，积极加强与春秋国旅、上海国泰等合作，吸引更多的上海人前来休闲度假。切实加强教育、医疗、文化、基础设施等多领域合作，纵深推进接轨上海工作。