县委书记陈霞在县政协十五届四次会议开幕式上讲话。　王春雨　贾安东 摄

各位委员，同志们：

岁序更替，华章日新。今天，政协建湖县第十五届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。我代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的2024年，是建湖发展历程中极具挑战、殊为不易的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在各级领导的悉心关怀下，我们事不避难、攻坚克难，担当作为、实干争先，中国式现代化建湖新实践取得新进展。这一年，我们办盛会、强产业，民营经济再上新高度。始终把工业强县作为第一方略，以新型工业化大会开局，礼遇企业家，激发了民营企业发展的内生动力。顶住光伏、纺织等行业下行压力，全力补缺口抓增量稳增长，工业经济总量实现743.1亿元。新签约、新开工、新竣工超亿元产业项目144个、91个、54个，分别位居全市第二、第三、第四。成功举办石油装备、智慧机坪等4场全国性行业会议，省“双强”行动高端装备产业服务建湖专场活动，力促产业向“新”而行。104家企业实施技改扩能、挂大靠强，传统产业焕新步伐进一步加快。高端装备、新能源和电子信息三大战略性新兴主导产业集聚成势，油气钻采井口装备获评国家中小企业特色产业集群。前瞻布局机器人、低空经济两大未来产业，召开低空经济产业发展大会，集聚行业龙头项目14个。这一年，我们促融合、优生态，城乡品质呈现新面貌。新型城镇化和乡村振兴一体发展、同频共振，美丽建湖画卷徐徐铺展。实施城镇化项目115个，福朋喜来登酒店、大有界商业综合体等城市新地标投入运营。粮食总产连续11年超14亿斤，正源创辉公司被认定为国家级农业龙头企业，涉农村（居）集体经营性年收入全部达50万元。淮剧小镇获评国家4A级旅游景区、全国“最美小镇”，九龙口先后登陆央视15次，“龙年就到九龙口”等系列主题活动精彩纷呈。生态质量指数连续四年全市第一，创成中国天然氧吧。这一年，我们抓改革、谋创新，跨越赶超澎湃新动能。敢闯敢干是建湖人内在的改革基因。九龙口镇、宝塔镇权责清单国家级试点高质量完成，先后两次在省级会议上作经验介绍。高作镇国家全域土地综合整治试点入选全国第二批典型案例。改革赋能园区发展，编制完成“两区”履职事项清单。建湖港区至上海芦潮港海铁联运成功首发。“公铁水”多式联运、跨境电商产业园等9个载体能级明显提升。创新动力愈发强劲，国家高企达303家，新培育国家级专精特新“小巨人”企业3家，完成股改企业8家。鸿达公司自主研发的国内首台（套）175MPa采气井口装置打破国外技术垄断，作为转型升级典型被央视《焦点访谈》进行专题报道。这一年，我们解民忧、惠民生，群众福祉彰显新成效。始终将群众的关心事当作心头事，高质量完成市32项、县10项为民办实事项目， 托起群众稳稳的幸福。新增城镇就业4800人、扶持创业1520人。普通高考打破连续11年无清北录取生局面，县人民医院创成三甲综合医院。淮剧杂技出海出圈，杂技《高台倒立》荣获第二届国际马戏节金奖。政府隐性债务实现清零，安全事故起数连续九年下降。高质量发展成果不断转化为高品质生活，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

收获来自和衷共济，发展源于勠力同心，也凝聚了政协力量。过去一年，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在围绕中心、服务大局中主动作为。一是政治站位有高度。充分发挥专门协商机构作用，聚焦加快发展新质生产力、打造优质企业矩阵、以人文经济理念引领乡村振兴等事关长远的工作，组织常委会、主席会、专委会专题协商18次，提出有价值建议21条。二是议政建言有深度。坚持在全局中思考、在大局下行动，围绕推进企业智改数转网联、打造市场化法治化国际化营商环境等课题，组织界别委员广泛联动调研，34条意见建议转化为工作创新举措。三是民主监督有力度。突出促进民营经济发展一揽子政策落实、社会面风险隐患防范等重要事项，持续监督助推，主动担当作为，反馈意见建议287条，助力协调解决矛盾问题225个。组织200名政协委员监督城镇水环境治理，让建湖天蓝地绿水常清的生态底色更加靓丽。四是服务民生有温度。紧扣关爱青少年身心健康、提升养老服务能力、加强食品安全监管、推进老旧小区改造等民生关切，多献利民之策，用实际行动书写为民情怀。28条社情民意信息被全国政协采用，路灯建设、河道治理等事关群众切身利益问题得到及时解决。

各位委员、同志们，踏浪前行风正劲、扬帆奋进正当时！2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划启动之年。围绕贯彻落实省委十四届八次全会、市委八届九次全会精神，刚刚闭幕的县委十五届八次全会，向全县上下发出了“改革赋能、绿色转型，加快建设江淮绿心、打造千亿之城”的动员令。目标已明确，唯有知重负重、知责担责，干字当头、坚定信心，迎难而上、奋发有为，才能在发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”中勇立潮头。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山！希望县政协和全体政协委员，继承和发扬人民政协光荣传统，自觉将思想和行动统一到县委决策部署上来，发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实将制度优势转化为发展效能，在推进中国式现代化建湖新实践中，充分展现政协担当、彰显政协作为、贡献政协力量。

一、始终坚持紧跟核心，在把握政治方向上保持定力。坚持党的全面领导，是政协事业高质量发展的根本保证。要在紧跟核心中筑牢忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在理论武装中增进认同。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，为全县经济社会发展献计出力。要在同频共振中推动落实。县政协党组要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决贯彻落实党中央和省市县委决策部署，贯穿到政协履职全过程各方面。要始终与县委想在一起、干在一起，切实做到县委有号召、政协有响应，县委有部署、政协有落实。

二、始终坚持围绕中心，在服务发展大局上精准发力。政协作为政治组织、专门协商机构，要充分发挥人才荟萃、智力密集优势，找准工作切入点、结合点和着力点。协商议事理出“新路子”。紧扣高质量发展首要任务，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，“两区”争创省级零碳园区，国家新型城镇化示范县建设等发展之要，深入开展调查研究，精心组织专题协商，提出更多有价值、可操作的实招硬招。民主监督推出“好方子”。坚持“县委重点抓什么，县政协就配合监督什么”，聚焦项目推进、为企服务、乡村振兴、民生实事等工作，深入开展民主监督，推动工作有力有效落实。参政议政提出“金点子”。围绕优化招商体制机制、推动文旅融合发展、提升社会治理水平等重点领域，出“破题”的思路，找“破冰”的办法，提“破局”的建议，为县委、县政府科学决策当好参谋助手。

三、始终坚持聚智凝心，在推动团结民主上壮大合力。继续发挥统一战线组织作用、协商民主独特优势，为建湖改革发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚力量。要在增进团结上“聚力”。利用“同心互联”活动载体，密切联系社会各界人士，汇聚关心建湖、支持建湖的强大合力。进一步做好同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络，不断扩大朋友圈，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。要在协商民主上“聚智”。积极开展专题协商、对口协商、界别协商活动，健全提案、调研、听证、咨询、网络采集等制度，不断丰富对话交流、恳谈沟通平台。要拓宽社情民意反映渠道，完善公众参与政策评估方式，发挥专家学者、智库机构作用，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。要在服务解难上“聚心”。坚持协商监督与疏导服务有机结合，围绕群众思想认识上的困惑点、利益冲突上的交织点，协助党委政府做好释疑解惑、化解矛盾的工作。尊重和保障委员权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，激发委员积极性、向心力。

四、始终坚持使命初心，在增进民生福祉上持续用力。人民性是政协的本质属性。县政协和全体政协委员要多做察民情、暖民心、解民忧的工作，不断满足人民对美好生活的向往。要做关注民生的有心人。将群众呼声作为第一信号、群众需求作为第一导向，不断推动政协工作重心下移、委员力量下沉。坚持民有所呼、我有所应，扎实办好教育医疗、养老托幼、文体旅游、住房保障等民生实事，让老百姓笑容更多、心里更暖。要做保障民生的贴心人。将促进民生改善、增进民生福祉作为履职着力点，围绕“一老一小”、城市更新等群众关切，协助党委政府补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线。要做改善民生的热心人。开展“我为群众心连心”主题活动，经济界的委员要在就业创业、捐资助学等方面多做贡献，科技、文化、卫生界的委员要做好科技赋能、推动淮剧杂技走向国际舞台、提供优质医疗服务等工作，城乡建设、农林界委员要在完善城市功能、乡村产业振兴等方面持续发力，其他各界别的委员也要各司其职，让群众时刻感受到党和政府的关怀。

五、始终坚持履职重心，在强化自身建设上坚决有力。加强自身建设是充分发挥政协作用的基础支撑。县政协和全体政协委员要进一步提升履职能力，更好担负新时代人民政协的光荣使命。要丰富履职方式。推动政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商等有机结合，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的体制机制。探索有效发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的新思路、新举措，着力提升履职科学化水平，确保建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。要增强履职能力。按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，着力推动“书香政协”建设，精心设计委员读书、理论学习和能力提升载体，不断提高委员能力和水平，努力在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新突破，在参政议政上有新建树。要完善履职机制。坚持协商于决策之前和决策实施之中，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。按照科学合理、灵活有序、简便易行的要求，科学制定协商计划、开展协商活动。进一步完善协商成果采纳、落实、反馈机制，使政协协商民主更加富有生机和活力。

政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将进一步加强和改进对政协工作的全面领导，将政协工作纳入全局工作一起谋划、一起推进，加强政协干部队伍建设，研究政协工作重大事项。今年党政领导将继续对重点提案、议政建言等办理情况进行督办。各镇（街道、区）、县直各部门单位要主动接受政协民主监督，认真听取政协委员和各界人士意见建议，以高度负责的精神办好每一份委员提案、政协建议案，为委员参与政协活动提供便利，形成支持政协工作的良好氛围。

各位委员，同志们，中国式现代化的新征程上，没有旁观者，没有局外人。每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委坚强领导下，以实干担当应对挑战，以奋进拼搏开创未来，同心同德、群策群力，为加快建设江淮绿心、打造千亿之城，推进中国式现代化建湖新实践不懈奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！