贾安东

2023年全国“两会”召开在即。会前，全国人大代表、建湖县天和生态农业合作社理事长鲁曼结合工作实际，深入走访调研，广泛听取干部群众意见、建议，精心准备议案，充分展现使命担当。

鲁曼长期扎根于农村，是返乡创业的“新农人”。在担任十三届全国人大代表期间，鲁曼围绕青年创业、乡村振兴、农业现代化、新兴职业群体等领域，共提出41条建议和2件议案。其中，2021年“两会”期间提出《关于如何保障外卖骑手群体权益的建议》，希望通过完善保险制度、加大政府监管力度等举措，着力推动解决外卖骑手最现实的利益——社会保险权益问题。

“外卖员、快递员包括网约车司机，大多数是没有固定或者明确的雇用关系，就业期限与就业形式比较灵活，岗位与人员的流动性都比较大，部分人没有渠道去缴纳社保。造成这一类现象是因为用工关系认定过于僵硬，用人单位和外卖骑手法律意识相对比较淡薄，政府监管力度也是需要提高，我们要千方百计维护好他们劳动保障权益，创造更好发展环境、职业环境，解决好他们的后顾之忧，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感，增强职业吸引力。”鲁曼说。建议提出后，受到了国家税务总局的高度重视，已会同人社部等部门在江苏等地开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，截至2022年底，试点地区的企业申报订单量约为54.7亿单。

今年，鲁曼再次当选为全国人大代表。作为团省委兼职副书记的她，把关注点放在江苏大学生志愿服务苏北计划的扩容升级上。在日常工作中，鲁曼了解到，“苏北计划”自2005年实施以来，累计派遣11612名志愿者赴苏北五市开展为期1~2年的志愿服务工作，有近60%的志愿者在服务期满后继续扎根基层，在脱贫攻坚、支教助医、科技推广、乡村治理等方面为苏北农村发展注入青春动能。随着乡村振兴战略的实施，“苏北计划”“西部计划”助力乡村振兴工作，存在着覆盖面不广、需求缺口较大、实际参与不足等问题。在深入走访调研中，鲁曼广泛听取干部群众意见，尤其是充分吸纳“苏北计划”“西部计划”志愿者意见建议，起草《关于推动“大学生志愿服务苏北计划”扩容升级为全国“大学生志愿服务乡村振兴计划”的建议》，以此推动在乡村振兴中更好地凝聚青春力量，充分彰显青年作为。

鲁曼表示，根据2023年中央一号文件提出来的“实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才”的要求，建议将以往的“苏北计划”“西部计划”扩容为全国“乡村振兴计划”，引导越来越多的优秀大学生能够走进乡村、建功乡村，不断增强乡村人才队伍建设，为乡村振兴注入更多的青春动能。

热气腾腾、青春洋溢……在鲁曼身边，总觉她有“一股子热劲儿”，那就是始终保持奋斗状态、坚守使命担当。作为返乡创业的“新农人”，她喜欢跟乡里乡亲聊天，从聊天中听出他们最近的困惑；她不断吸收新的事物，开账号做直播，系统学习数字乡村的概念，深耕农业创业10多年，早就成了大家心目中的创业导师；她还一直保持谦逊的态度，称自己只是众多乡村一线劳动者中的一员。她说，她有一颗炽热的心和乐于奉献的精神，有信心履好职、担好责。