“2020年是全面小康建设的决胜之年，建设美丽宜居乡村，实现乡村全面振兴，民政人使命在肩，责任重大，只有只争朝夕、不负韶华，锐意创新、勇于担当，大胆改革、善作善为，才能不辜负县委殷殷重托和全县80万人民的热切期待。”近日，受访贯彻落实县委十四届八次全会精神、推进民生高质量发展，县民政局局长沈中顺思路清晰，信心十足。

以温情救助改革为抓手，着力织牢兜底保障网。经过2019年奋力攻坚，全县困难群众已实现如期脱贫。新的一年，作为民生保障的职能部门，重点将放在困难群众真脱贫、防返贫上，继续加大兜底保障力度，大力推进温情救助改革。一方面要建立健全主动发现、主动介入机制，重点关注刚刚脱贫的困难群众，对遭遇重大不测、罹患重大疾病的建档立卡低收入农户除继续实施最低生活保障外，及时启动临时救助、医疗救助和慈善补充救助，用人性化救助、人情化关怀点亮困难群众生活；一方面继续实施低保扩面提标工程，严格执行现行低保政策，认真组织对2017年以来退出低保体系但符合现行救助保障的困难群众进行回头看，努力将符合新政策保障的困难群众重新纳入最低生活保障。同时，适时提高兜底保障标准，实行市县同步，让困难群众真正感受到党社会保障政策的温暖。

以养老服务放管服改革为抓手，着力破解养老服务瓶颈。2020年，将加大“放管服”改革力度，聚焦关切，聚焦短板，着力在三个方面破解发展瓶颈：一是加快推进县福利中心运营。前期已与浙江绿康集团签约合作建立医养结合养老护理院，近期将组织护理人员培训学习，抓紧添置必要的护理设备，宣传相关进院护理政策，争取在一季度全面进入实质性运作；二是加快推进公办养老机构公建民营，出台激励性政策，鼓励乡镇敬老院向社会开放养老，上半年完成两家试点，下半年“全面开花”，争取年内吸纳社会老人300人以上；三是加快推进民资参与养老服务步伐，鼓励社会资本举办养老机构，全面放开准入门坎，实行“先进入，后许可”，力争年内新举办民办养老机构5家以上；四是加快推进医养融合，主动与卫健部门对接，在各养老机构开设养老门诊，让有资质的乡镇卫生院医生与养老机构签约诊疗服务，同时加大护理型床位补贴，确保养老机构护理型床位数占比50%以上。

以加快基层服务能力改革为抓手，着力推进“小政府、大服务”。一是厘清权力清单，压减赋权事项。在继续抓好经济发达镇上冈镇乡镇服务能力建设试点的基础上，有序推进其他镇（街道、区）服务能力建设，抓紧完善乡镇服务能力建设方案，按照精减、效能的原则，科学设置乡镇服务机构，推进小微权力下移；二是强化镇村社会服务中心、便民服务中心、党群服务中心建设，推行“最多跑一次”，努力打通便民服务“最后一公里”；三是全面推进村务公开、村务监督，建立健全村（居）民议（说）事室和“村情发言人”制度，努力打造阳光村务；四是加强镇村干部服务履职能力培训，有计划、分步骤地组织镇村干部到先进地区学习交流，鼓励镇村干部参加各类业务学习，努力锻塑一支敢担当、善作为、能干事、办成事、不出事的基层干部队伍。

以推进殡葬改革为抓手，着力推进社会事务体系建设。积极推进殡葬领域突出问题专项整治，抓住大寒、清明前有利时机，积极组织农村散葬坟墓专项整治。继续强化公益性公墓建设管理，坚决拆除超标墓、固化墓、豪华墓。加大力度整治殡葬服务市场，依法取缔各类棺木店、石材店、寿衣店、封建制品店。理顺殡仪服务车辆运营秩序，切实减轻群众丧葬负担。积极倡导移风易俗、厚养礼葬新风尚，全力净化农村丧葬环境，提升文明丧葬程度。积极推进婚姻登记改革，加强婚姻登记窗口建设，减化婚姻登记流程，推行预约登记，倡导新婚宣誓，增强婚姻登记仪式感。加大未成年人特别是困境儿童、留守儿童的关爱保护力量，强化县救助站（未成年人保护中心）和镇（街道、区）留守儿童关爱工作站建设，配齐配强村（居）儿童主任，继续加强流浪乞讨人员救助管理，努力让社会特殊群体享受到党和政府的温暖。继续推进社会组织登记、设立、年检改革，推行网上申报、网上审批和“不见面年检”，全面清理僵尸组织，取缔非法组织，最大限度地迸发社会组织活力。

“新的一年，新的希望，新的目标，新的动力。我们将按照县委全会精神要求，从头抓起，一着不让，以高度的政治自觉、严格的制度自觉、忘我的工作自觉，踏石留印、抓铁有痕，奋力开创全县民政工作的新局面。”沈中顺如是说。

杨守鉴​